Соглашение о взаимных обязательствах
Соглашение о взаимных обязательствах
Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Образец.
Зачет взаимных требований: когда и как проводить
Чтобы лучше разобраться в тонкостях оформления, проведения и отражения в учете взаимозачета, предлагаю Вам прочитать эту статью.
Когда можно и когда нельзя проводить взаимозачет Возможность погашать обязательства путем проведения зачета взаимных требований предусмотрена ст.
Соглашение о взаимных обязательствах
не осуществляет самостоятельный поиск Покупателей; организует взаимодействие Покупателя и Застройщика/Собственника Лота исключительно через Партнера. Фактом оказания услуг Партнером по настоящему Соглашению и Договору о взаимных обязательствах Партнера и Агентства при продаже Лота, на основе которого происходят расчеты сторон, является заключенный с Покупателем Договор на продажу Лота, по которому произведена оплата. 2.
Конференция ЮрКлуба
4. Стороны пришли к соглашению прекратить встречные обязательства по уплате денег, возникшие из указанных п.п.
Взаимозачет без — проблем
МРОТ и зарплата: при сравнении не забудьте про надбавки и районные коэффициенты Зарплата сотрудника, полностью отработавшего свою норму рабочего времени за месяц, не может быть меньше МРОТ. При этом в расчет берется заработная плата с учетом всех надбавок и увеличивающих коэффициентов.
4-ФСС за 9 месяцев: новый формат, новый бланк, новый ключ Соцстрах утвердил новый формат для сдачи расчета 4-ФСС в электронном виде.
Соглашение о взаимных обязательствах
В части отдельных видов обязательств содержатся нормы, отражающие специфику правового регулирования отдельных видов обязательств.
Учет прекращения обязательств зачетом взаимных требований
Отношения сторон, возникающие в процессе зачета взаимных обязательств, регулируются главой 26 «Прекращение обязательств» ГК РФ [1].
Согласно статье 410 ГК РФ обязательство одного участника договора прекращается (полностью или частично) зачетом встречного однородного требования другого участника договора, срок исполнения которого наступил или определен моментом востребования.
Росатом прокомментировал приостановку соглашения с США об утилизации плутония
Россия остается приверженной своим обязательствам по утилизации 34 тонн плутония, признанного избыточным для нужд обороны. Об этом сообщил ТАСС официальный представитель госкорпорации Росатом.
Договор на вывоз ТБО (твердых бытовых отходов)
Центр дезинфекции Уничтожение вредителей предлагает своим клиентам заключение договора на вывоз ТБО на выгодных для него условиях. Мы оказываем данную услугу в Москве и Московской области.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМЫ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ВЫВОЗ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ?
Индивидуальный предприниматель или организация, желающая заключить с нашей службой договор на вывоз ТБО, должна представить следующие документы:
- Регистрационную документацию, в том числе свидетельство о постановке предприятия на учет;
- Документы, подтверждающие внесение данных в ЕГРЮЛ;
- Заявление о заключении договора;
- План участка организации с указанием места под контейнеры, а также схема путей.
График обслуживания организации-заказчика будет составлен отдельно сразу же после заключения договора.
К сожалению, далеко не все организации ответственно относятся к заполнению необходимой документации. Отсутствие у компании соответствующего договора – это нарушение санитарных и других норм, установленных законодательно, а значит, влечет за собой административное наказание.
ЧТО ДОЛЖНО БЫТЬ ВКЛЮЧЕНО В ДОГОВОР НА ВЫВОЗ МУСОРА ТБО?
Каждый документ, являющийся обязательным для компании, должен быть правильно оформлен. Договор оказания услуг по вывозу ТБО оформляется с юридическим лицом, представляющим компанию, либо с организацией, за которой закреплено управление конкретным домом. В том и другом вариантах должны быть указаны такие сведения:
- Полное название обеих сторон;
- Адрес дома или организации, заявленных на вывоз и утилизацию мусора;
- Размер мусора на сбор и вывоз;
- График работ (может идти как приложение);
- Тарифы на оказание работ по договору с физическим лицом или с юридическим;
- Права и обязательства сторон-участников;
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПРИ НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ИСПОЛНЕНИИ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА
Это основная информация, которая обязательно должна быть прописана в документе. Дополнительно документ может также включать в себя свойства и характеристики отходов, которые не подлежат вывозу. Речь идет об отходах токсичного характера (например, ртутных ламп), а также крупных отходах, осенних листьях и ветках, строительном мусоре, оставленном управляющей компанией, и т.д.
Договор на вывоз твердых бытовых отходов
Центр дезинфекции Уничтожение вредителей готова заключить договор на вывоз ТБО с любым клиентом, который изъявит желание воспользоваться нашими услугами. Мы ценим каждого нашего клиента и заботимся о его благополучии. При этом условия, которые содержит в себе договор на вывоз твердых бытовых отходов, не могут быть изменены потребителем. После заключения договора условия не могут быть изменены и тем, кто их оказывает.
Договор на вывоз твердых отходов заключается письменно. Согласно законодательству, он может быть оформлен в виде квитанции или чека, который заказчик получает от исполнителя.
Наша служба, заключая договор на вывоз бытовых отходов, готова представить потребителю все необходимые документы – лицензии, разрешения и сертификаты. Помните, что никто не вправе заставить вас заключать договор с какой-либо определенной компанией. Вы имеете возможность выбирать утилизирующую организацию самостоятельно и с ней заключать договор на вывоз отходов.
вызов специалиста!
Любые документы для Роспотребнадзора за 1 день!
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР ПОРУЧИТЕЛЬСТВА
Реклама на сайте:
© www.demamida.ru 2018 | ТПК Демамида. Контактная информация тел. (904) 970-17-57
Запрещается использование авторских материалов сайта, без указания активной ссылки на наш сайт, а лучше на конкретную страницу источник статьи
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа.
Статья 22. Общины как форма самоуправления коренных малочисленных народов Севера
1. В соответствии с федеральными законами, в местах проживания и ведения хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования, прав и законных интересов указанных коренных малочисленных народов могут создаваться общины – добровольные объединения представителей коренных малочисленных народов Севера.
2. Отношения в области организации, деятельности, реорганизации и ликвидации общин малочисленных народов Севера, взаимоотношения общин с органами местного самоуправления регулируются федеральными законами, законами автономного округа.
ГЛАВА IV . ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 23. Районная Дума
1. Районная Дума обладает правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования.
2. Районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа сроком на 5 лет.
Выборы депутатов осуществляются на основе мажоритарной системы в соответствии с законом автономного округа от 27 июня 2006 года № 30-ЗАО «О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе».
2.1. Основной формой работы Районной Думы является заседание. Заседание Районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
Глава района непосредственно участвует в заседаниях Районной Думы. В случаях невозможности непосредственного участия в заседаниях Районной Думы, по его поручению в заседаниях Районной Думы участвует один из заместителей главы Администрации района либо другие уполномоченные должностные лица.
С обязательным участием Главы района на заседаниях Районной Думы обсуждаются проект Устава муниципального района, проект местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета.
2.2. Вновь избранный состав Районной Думы собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания депутатов Районной Думы в правомочном составе.
3. Районная Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
4. Депутаты Районной Думы вправе образовывать постоянные и временные комиссии, рабочие группы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящиеся к ведению Районной Думы.
5. Структура, порядок деятельности Районной Думы и порядок формирования ее рабочих органов регулируются настоящим Уставом, регламентом Районной Думы (далее – регламент) и иными правовыми актами Районной Думы.
5.1. Организационное, материально-техническое, правовое и иное обеспечение деятельности Районной Думы осуществляет Администрация района в соответствии с заключенным договором;
6. Расходы на обеспечение деятельности Районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Местонахождение Районной Думы: 629620, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, село Аксарка, улица Первомайская, дом 24.
Статья 24. Полномочия Районной Думы
1. В исключительной компетенции Районной Думы находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) определение порядка участия Приуральского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.
2. В компетенции Районной Думы также находятся:
1) утверждение структуры Администрации района, положений о ее структурных подразделениях, наделенных статусом юридического лица по представлению Главы района;
2) принятие решений о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
2.1) образование Контрольно-счетной палаты и утверждение положения о Контрольно-счетной палате;
2.2) избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа;
4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования;
5) принятие концепции развития территории муниципального образования;
6) внесение в органы государственной власти автономного округа инициатив, оформленных в виде решений Районной Думы об изменении границ, преобразовании муниципального образования;
7) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных организаций и фондов;
8) принятие решения о привлечении жителей к социально значимым для района работам;
9) рассмотрение, утверждение схем территориального планирования муниципального образования, правил застройки, использования земель в районе;
10) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района ;
11) утверждение соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения представительных органов поселений, передаваемых к осуществлению Районной Думой;
12) принятие решения о награждении Почетной грамотой Районной Думы в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
3. Районная Дума обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, а также регламентом Районной Думы.
4. Районная Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности, о деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой .
Статья 25. Председатель Районной Думы и заместитель Председателя Районной Думы
1. Организацию деятельности Районной Думы осуществляет Председатель Районной Думы, избираемый из числа депутатов Районной Думы из своего состава на первом заседании Районной Думы сроком на 5 лет. Председатель Районной Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Председатель Районной Думы:
1) представляет Районную Думу в отношениях с населением района, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;
2) созывает заседания Районной Думы, доводит до сведения депутатов Районной Думы время и место их проведения, а также проекты повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Районной Думы;
4) ведет заседание Районной Думы в соответствии с внутренним распорядком, установленным регламентом;
5) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Районной Думы;
6) координирует деятельность постоянных комитетов и временных комиссий Районной Думы;
7) дает поручения постоянным комитетам и временным комиссиям Районной Думы;
8) оказывает содействие депутатам Районной Думы в осуществлении ими своих полномочий;
9) принимает меры по обеспечению гласности в работе Районной Думы;
10) подписывает решения Районной Думы, протоколы заседания, другие документы Районной Думы;
11) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
12) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Районной Думой.
3. Заместитель Председателя Районной Думы избирается Районной Думой в порядке, установленном регламентом, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
4. В случае временного отсутствия Председателя Районной Думы его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Районной Думы.
Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Председателя Районной Думы его полномочия исполняет заместитель Председателя Районной Думы, либо иной депутат Районной Думы в соответствии с регламентом.
Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Районной Думой правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Районной Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).
1.1. Решение Районной Думы, имеющее нормативный характер, направляется Главе района для подписания и обнародования.
Глава района имеет право отклонить указанное решение в порядке, установленном частью 13 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Решения Районной Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее — решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов — не менее двух третей голосов от числа депутатов Районной Думы. Инициатива по внесению на рассмотрение Районной Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, может исходить от Районной Думы или от Главы района .
3. Проекты правовых актов Районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Районной Думы Главой района или при наличии заключения Главы района .
4. Правовые акты Районной Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 27. Регламент Районной Думы
1. Регламент Районной Думы является локальным нормативным правовым актом, который принимается на весь период ее деятельности и определяет порядок работы и основные процедуры заседаний.
2. Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, оформляются решением Районной Думы и вступают в силу с даты подписания соответствующего решения.
Статья 28. Депутат Районной Думы
1. В Районную Думу входит и может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий правом быть избранным депутатом Районной Думы в соответствии с действующим законодательством.
2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Срок полномочий депутата Районной Думы — 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Районной Думы нового созыв.
4. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Часть 6 признана утратившей силу решением Районной Думы от 21 декабря 2012 года № 56.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Районной Думы;
2) участие в работе комиссий Районной Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Районной Думе;
4) участие в выполнении поручений Районной Думы.
2. Депутат Районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Районной Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Районной Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 30. Права депутата Районной Думы
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Районной Думы депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Районной Думе;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Районной Думы;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений Районной Думы;
9) оглашать на заседаниях Районной Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Районной Думы.
2. Депутат имеет право:
1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении района;
2) на обеспечение документами, принятыми Районной Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Районной Думы и ее депутатов
1. Полномочия Районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) принятия ею решения о самороспуске;
2) роспуска Районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Вопрос о самороспуске Районной Думы рассматривается на заседании Районной Думы по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Районной Думы. Решение о самороспуске Районной Думы принимается не менее чем двумя третями голосов открытым голосованием от установленного числа депутатов Районной Думы. Решение о самороспуске Районной Думы не может быть принято после назначения очередных выборов депутатов Районной Думы.
Прекращение полномочий в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 настоящей части, осуществляется в порядке и сроки, определенные решениями законодательного (представительного) органа государственной власти автономного округа и суда соответственно. Досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.
Прекращение полномочий Районной Думы и назначение выборов в преобразованном муниципальном образовании (образованных муниципальных образованиях) в случае, предусмотренном пунктом 4, осуществляется в сроки и в порядке, установленные действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Районной Думы или депутатов Районной Думы, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы депутатов Районной Думы проводятся в сроки, установленные федеральным законом, законом автономного округа.
3. Досрочное прекращение полномочий Районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
4. Полномочия депутата Районной Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерти – с момента свершения факта;
2) отставки по собственному желанию – со дня, указанного в письменном заявлении об отставке, а в случае не указания даты отставки – со дня регистрации заявления в Районной Думе;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу решения (приговора) суда;
4) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – с момента свершения факта;
5) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, — со дня прекращения гражданства, приобретения гражданства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
6) отзыва избирателями – со дня опубликования результатов голосования по отзыву;
7) досрочного прекращения полномочий Районной Думы – со дня досрочного прекращения полномочий Районной Думы;
8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
8.1) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
9) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Решение Районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Районной Думы, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Указанное решение подлежит официальному опубликованию.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата в избирательном округе назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В случае обращения Губернатора автономного округа с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Районную Думу данного заявления.
Статья 31.1. Подотчетность Районной Думы
1. В своей деятельности Районная Дума подотчетна населению муниципального образования.
2. Районная Дума своим решением ежегодно не позднее 1 марта утверждает отчет о своей деятельности, который подлежит официальному опубликованию либо обнародованию.
3. Для обсуждения ежегодного отчета о деятельности Районной Думы, а также информирования жителей муниципального образования о текущей деятельности Районной Думы, могут проводиться собрания граждан
Статья 32. Глава района
1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования , наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района избирается Районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию района.
Районной Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Кандидатом на должность Главы района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается Районной Думой.
4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
5. Глава района подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Районной Думе.
6. Глава района представляет Районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой.
7. Глава района вступает в должность не позднее, чем на 15 день после принятия Районной Думой решения об избрании Главы района и принимает присягу следующего содержания: «Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий высшего выборного должностного лица муниципального образования Приуральский район уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной закон) и законы Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования Приуральский район, верно служить жителям и оправдывать их доверие».
8. Срок полномочий Главы района — 5 лет. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
9. Выборное высшее должностное лицо муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия выборного высшего должностного лица муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 33. Полномочия Главы района
1. Полномочия Главы района:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Районной Думы, имеющие нормативный характер;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом и решениями Районной Думы, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Районной Думы;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;
7) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения;
8) представляет Районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
8.1) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, определяет орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;
9) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, принятыми в пределах их компетенции, и настоящим Уставом.
2. Полномочия Главы района по руководству Администрацией района:
1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Администрации района;
2) представляет Администрацию района во взаимоотношениях с населением Приуральского района, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями всех форм собственности, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями;
3) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, решениями Районной Думы, обладает правом внесения в Районную Думу проектов решений Районной Думы;
4) утверждает штатное расписание Администрации района, положения о структурных подразделениях (органах) Администрации района, кроме наделенных статусом юридического лица ;
5) обеспечивает взаимодействие структурных подразделений (органов) Администрации района;
6) обладает полномочиями по приему, увольнению, применению дисциплинарных взысканий и мер поощрения к муниципальным служащим Администрации района, а также к работникам Администрации района, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;
7) распределяет обязанности между заместителями главы Администрации района;
8) представляет Районной Думе ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой;
9) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом, от имени Администрации района подписывает исковые заявления в суды;
10) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение постановлений и распоряжений Администрации района юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования;
11) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
В случае создания структурного подразделения (органа) Администрации района, специально уполномоченного на управление муниципальным имуществом, полномочия, предусмотренные настоящим пунктом, Глава района вправе полностью или частично передать его руководителю;
12) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;
13) выдает доверенности по совершению действий от имени Администрации;
14) награждает почетными грамотами, благодарностями Главы района в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами;
15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, принятыми в пределах их компетенции, и настоящим Уставом.
Статья 34. Временное исполнение полномочий Главы района
1. В случае временного отсутствия Главы района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации района, а при одновременном отсутствии Главы района и первого заместителя главы Администрации района – один из заместителей главы Администрации района, определяемый распоряжением Администрации района.
2. Первый заместитель главы Администрации района, либо заместитель главы Администрации района, на которого в соответствии с распоряжением Администрации района возложено временное исполнение обязанностей Главы района, издает постановления и распоряжения Администрации района, подписывая их как исполняющий обязанности Главы района.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы района
1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
2) отставки по собственному желанию – со дня регистрации заявления в Районной Думе. Отставка Главы района по собственному желанию осуществляется путем направления заявления Главы района в письменной форме о сложении полномочий в Районную Думу;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – со дня принятия Районной Думой решения об удалении Главы района в отставку, по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 70.1 настоящего Устава;
4) отрешения от должности Губернатором автономного округа в порядке и случаях, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – со дня вступления в силу соответствующего решения Губернатора автономного округа;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу решения (приговора) суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – с момента свершения факта;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, — со дня прекращения гражданства, приобретения гражданства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
8) отзыва избирателями — со дня вступления в силу соответствующего решения Районной Думы;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района – со дня вступления в законную силу решения суда;
10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования – с момента вступления в силу Закона автономного округа о преобразовании муниципального образования, об упразднении муниципального образования;
11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования — с момента вступления в силу Закона автономного округа об изменении границ муниципального образования;
12) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его(ее) супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» — со дня вступления в силу соответствующего решения Президента Российской Федерации;
13) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. С целью информирования населения о досрочном прекращении полномочий Главы района, на основании документально подтвержденного соответствующего факта (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящей статьи), Районной Думой принимается решение, которым утверждается текст информационного сообщения о досрочном прекращении полномочий Главы района. Указанное решение подлежит опубликованию и носит уведомительный характер.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности , его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации района, а в случае отсутствия последнего – один из заместителей главы Администрации района, определенный решением Районной Думы.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района избрание Главы района, избираемого Районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Районной Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Районной Думы в правомочном составе.
5. В случае, если Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора автономного округа об отрешении от должности Главы района либо на основании решения Районной Думы об удалении Главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Районная Дума не вправе принимать решение об избрании Главы района, избираемого Районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
Статья 35.1. Гарантии осуществления полномочий выборного высшего должностного лица муниципального образования, депутата Районной Думы
1. Выборному высшему должностному лицу муниципального образования гарантируется выплата ежемесячной компенсации в связи с осуществлением полномочий в размере и порядке, предусмотренных муниципальным правовым актом Районной Думы в соответствии с законодательством автономного округа.
2. Депутату Районной Думы гарантируется компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности в связи с участием в заседаниях Районной Думы и ее постоянных депутатских комиссий, иных мероприятиях (совещаниях, рабочих встречах и т.п.).
Порядок и условия возмещения расходов депутату Районной Думы устанавливается муниципальным правовым актом Районной Думы.
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 36. Администрация района
1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа.
Администрация района является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации района, как уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль, определяется муниципальным правовым актом Администрации района.
2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и иными актами Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями губернатора автономного округа, принятыми в пределах его полномочий, настоящим Уставом, решениями Районной Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации района.
3. Администрация района является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и не имущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланки с собственным наименованием.
4. Финансовое обеспечение Администрации района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Районной Думой местным бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
5. Местонахождение Администрации района: 629620, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, село Аксарка, улица Первомайская, дом 24.
Статья 37. Структура Администрации района
1. Администрация района формируется Главой района в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.
2. Структура Администрации района утверждается решением Районной Думы по представлению Главы района.
В структуру Администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения Администрации района.
3. Функции и полномочия подразделений Администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой района.
4. Отраслевые (функциональные) структурные подразделения Администрации района, наделенные правами юридического лица, являются органами Администрации района.
5. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации района в качестве юридических лиц являются решение Районной Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Районной Думой по представлению Главы района.
Части 6, 6.1,7 признаны утратившими силу решением Районной Думы от 24 сентября 2015 года № 43.
8. В качестве совещательных органов при Администрации района (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.
Часть 9 признана утратившей силу решением Районной Думы от 24 сентября 2015 года № 43.
Статья 38 признана утратившей силу решением Районной Думы от 24 сентября 2015 года № 43.
Статья 38.1. Подотчетность Главы района
1. В своей деятельности Глава района подконтролен и подотчетен Районной Думе и населению.
2. Глава района ежегодно, не позднее 1 марта представляет Районной Думе отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой.
3. По результатам рассмотрения указанных отчетов Районная Дума принимает решение об их утверждении или не утверждении. В последнем случае отчеты возвращаются на доработку с указанием причин не утверждения и сроков устранения недостатков. Решение об утверждении отчетов о результатах деятельности Главы района и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой, может содержать предложения и замечания, которые Глава района обязан учесть в планах работы Администрации района на следующий год.
4. Утвержденные Районной Думой отчеты о результатах деятельности Главы района, а также о результатах деятельности Администрации района подлежат официальному опубликованию либо обнародованию.
5. Для обсуждения ежегодных отчетов о результатах деятельности Главы района, о результатах деятельности Администрации района, а также информирования жителей муниципального образования об их текущей деятельности, могут проводиться собрания.
Статьи 39-40 признаны утратившими силу решением Районной Думы от 24 сентября 2015 года № 43.
Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами
местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района вправе направлять обращения в Районную Думу, Администрацию района. Обращения, направленные в Районную Думу должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в Администрацию района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Статья 42. Компетенция Администрации района
1. Администрация района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:
1) в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2) в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды;
3) в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению;
4) в области образования, здравоохранения, физической культуры, развития культуры, местных традиций и обычаев;
5) в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан;
6) в области осуществления муниципального контроля.
1.1. Администрация района является уполномоченным органом на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. В соответствии с федеральными законами и законами автономного округа Администрация района осуществляет отдельные государственные полномочия.
Статья 43. Полномочия Администрации района в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Администрация района в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности:
1) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2.1) осуществляет разработку и реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2.2) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории района;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.
Статья 44. Полномочия Администрации района в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды
Администрация района в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:
1) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
2) осуществляет подготовку документов территориального планирования района, местных нормативов, градостроительного проектирования межселенных территорий района, правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий района; подготовка документации по планировке территории района на основании документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенной территории района; ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.
Статья 45. Полномочия Администрации района в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставление иных услуг населению
Администрация района в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению:
1) организует в границах района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Пункт 1 статьи 45 дополнен решением Районной Думы от 27 февраля 2018 года № 02, изменение вступает в силу в срок , установленный статьей 29 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с 30 декабря 2018 года)
2) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, организует дорожное движение , а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;
Пункт 4 статьи 45 изложен в редакции решения Районной Думы от 27 февраля 2018 года № 02, изменение вступает в силу в срок, установленный часть 2 статьи 10 Федерального закона от 31 декабря 2017 года № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с 01 января 2019 года).
4) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района ;
5) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) содержит на территории района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.
Статья 46. Полномочия Администрации района в области образования, здравоохранения, физической культуры, развития культуры, местных традиций и обычаев
Администрация района в области образования, здравоохранения, физической культуры, развития культуры, местных традиций и обычаев:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
1.1) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти автономного округа), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья ;
2) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
3) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
4) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;
5) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Приуральского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.
Статья 47. Полномочия Администрации района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан
Администрация района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
1) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
2) организует охрану общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
3) организует опеку и попечительство;
4) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Приуральского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;
6) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
6.1.) участвует в профилактике экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории муниципального образования, разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6.2) участвует в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории муниципального образования:
разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти автономного округа;
обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти автономного округа;
организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма и другие мероприятия по противодействию идеологии терроризма;
осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.
Статья 47.1. Полномочия Администрации района в области осуществления муниципального контроля
Администрация района, как уполномоченный орган в области осуществления муниципального контроля:
1) организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами автономного округа;
1.1) организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности , разрабатывает в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти автономного округа, административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления . Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа;
3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа полномочия.
Статья 48. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования Приуральский район (далее – избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района.
Избирательная комиссия формируется Районной Думой в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.
3. Избирательная комиссия не формируется, в случае, если полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии автономного округа, принятому на основании обращения Районной Думы, возложены на территориальную избирательную комиссию Приуральского района.
4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательством автономного округа.
Статья 48.1. Контрольно-счетная палата
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Районной Думой в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяется федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым Районной Думой, иными муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами автономного округа.
3. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудитора и аппарата Контрольно-счетной палаты.
4. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты замещают муниципальные должности и осуществляют свои полномочия на постоянной основе. Срок полномочий председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.
Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности решением Районной Думы, принятым открытым голосованием более чем половиной от установленного числа депутатов Районной Думы.
4.1. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
5. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.
6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Контрольно-счетной палаты определяются федеральным законодательством, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, положением о Контрольно-счетной палате и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
7. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается решением Районной Думы.
8. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета.
9. Местонахождение Контрольно-счетной палаты: 629620, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, село Аксарка, улица Советская, дом 16.
Статья 48.2. Подотчетность Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата подотчетна Районной Думе.
2. Председатель Контрольно-счетной палаты ежегодно до 01 марта представляет в Районную Думу отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты за прошедший год.
Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Приуральского района участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований автономного округа в порядке, определенным федеральным законодательством, уставом совета муниципальных образований автономного округа и решениями Районной Думы.
2. Органы местного самоуправления района могут заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.
3. Для совместного решения вопросов местного значения Районная Дума и представительные органы других муниципальных образований могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления района могут выступать соучредителями муниципального печатного средства массовой информации.
Статья 50. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Председатель Районной Думы, Глава района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Часть 5 признана утратившей силу решением Районной Думы от 24 сентября 2015 года № 43.
6. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом автономного округа.
Части 7-8 признаны утратившими силу решением Районной Думы от 24 сентября 2015 года № 43.
9. Размеры должностного оклада и оклада за классный чин муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается решением, принимаемым Районной Думой.
Части 10-11 признаны утратившими силу решением Районной Думы от 24 сентября 2015 года № 43.
12. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, ее прекращение осуществляется федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актам.
ГЛАВА V . ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО
ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 51. Муниципальные правовые акты
1. Непосредственно население муниципального образования либо орган местного самоуправления и (или) должностное лицо местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения.
2. Муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, принимаются органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Районной Думы;
3) постановления и распоряжения Главы района;
4) постановления и распоряжения Администрации района;
5) постановления и распоряжения Председателя Районной Думы;
6) приказы руководителей структурных подразделений (органов) Администрации района;
7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
4. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме.
5. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом.
6. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом и решениями Районной Думы, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района.
Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
7. Председатель Районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Районной Думы.
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) автономного округа, законам и иным нормативным правовым актам автономного округа.
9. В случае включения муниципального образования законом автономного округа в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат обязательной экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом автономного округа.
10. Официальное толкование муниципальных правовых актов — это разъяснение муниципальных правовых актов издавшим его правотворческим органом муниципального образования, которое дается в случае обнаружения в них неясностей в содержании или противоречивой практики их применения и оформляется в виде актов-разъяснений, принимаемых в том же порядке, что и толкуемый муниципальный правовой акт .
Статья 52. Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования принимается Районной Думой.
2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии того или иного из указанных актов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав и участия граждан в его обсуждении. Данный порядок устанавливается Районной Думой.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) или законов автономного округа в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районной Думы.
4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в установленном законном порядке.
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в установленном законом порядке и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
6.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Районной Думы, подписанным его председателем и выборным высшим должностным лицом муниципального образования .
7. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
8. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом автономного округа указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона автономного округа, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Районной Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
9. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и решения районной Думы о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования.
Статья 52.1. Порядок заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения
1. Соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения заключаются с органами местного самоуправления Приуральского района в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Заключение соглашений осуществляется в следующем порядке:
1) проведение переговоров о заключении соглашения;
2) согласование соглашений о передаче части полномочий, подлежащих включению в соглашение;
3) подписание соглашения.
3. Соглашения заключается на основании предложений, внесенных органами местного самоуправления района и поселения на определенный срок.
4. Если иное не предусмотрено законодательством, предложения о заключении соглашений должны содержать:
1) проект соглашения;
2) пояснительную записку с обоснованием целесообразности заключения соглашения;
3) финансово-экономическое обоснование проекта соглашения.
5. Соглашения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) при условии, что решением Районной Думы об утверждении бюджета муниципального образования Приуральский район предусмотрены межбюджетные трансферты на осуществление передаваемых (принимаемых) полномочий, или одновременно с внесением соответствующих изменений в решение о бюджете.
Статья 53. Порядок подготовки, вступление в силу правовых актов. Отмена и приостановление их действия
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:
1) депутатами Районной Думы;
2) Председателем Районной Думы;
2.1) Администрацией района;
3) Главой района;
3.1) председателем Контрольно-счетной палаты;
4) заместителями главы Администрации района;
5) руководителями структурных подразделений (органов) Администрации района – по вопросам, отнесенным к их компетенции;
6) органами территориального общественного самоуправления;
7) инициативными группами граждан;
8) прокурором района.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Абзац тринадцатый исключен решением Районной Думы от 24 сентября 2015 года № 43.
Абзац четырнадцатый признан утратившим силу решением Районной Думы от 27 мая 2016 года № 29.
1.1. В случае включения муниципального образования законом автономного округа в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат обязательной оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом автономного округа, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Районной Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Районной Думы, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.
2. Глава района подписывает решения Районной Думы, имеющие нормативный характер, и обнародует их в течение 10 дней.
3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном в части 4 настоящей статьи, за исключением нормативных правовых актов Районной Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания соответствующими должностными лицами местного самоуправления, если иное не установлено законодательством, либо самим актом.
5. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней с момента их подписания.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения, заключенного между органами местного самоуправления района и поселения, считается первая публикация его полного текста в районной газете «Приуралье».
В случае невозможности опубликования муниципальный правовой акт подлежит обнародованию.
Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем вывешивания его экземпляра на стендах в общедоступных местах, а именно:
— в библиотеках района;
— в Администрации района;
— в Центре национальных культур;
-на информационных стендах в муниципальных образованиях, наделенных статусом поселений.
Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения жителей по телевидению и радио, разосланы в официальном порядке предприятиям, организациям и учреждениям.
6. В соответствии с федеральным законодательством, муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти автономного округа).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Районная Дума — не позднее трех дней со дня принятия им решения.
ГЛАВА VI . ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 55. Муниципальное имущество
1. В собственности района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Части 1.1. и 1.2. признаны утратившими силу решением Районной Думы от 14 июня 2007 года № 27.
Часть 2 признана утратившей силу решением Районной думы от 24 сентября 2015 года № 43.
3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 56. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Районная Дума в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
5. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Часть 6 признана утратившей силу решением Районной Думы от 27 мая 2016 года № 29.
7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 57. Местный бюджет
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 58. Участники бюджетного процесса
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят:
1) Районная Дума;
3) Администрация района;
3.1) Контрольно-счетная палата;
4) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, нормативными правовыми актами Районной Думы и Администрации района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. Руководитель финансового органа Администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти .
Статья 59. Составление проекта местного бюджета
1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация района.
1.1. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган Администрации района.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Районной Думой.
Статья 60. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета
1. Администрация района вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на рассмотрение Районной Думы.
2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета, устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Районной Думой.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликования (обнародованию).
4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
Статья 61. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о местном бюджете
1. Проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете составляется финансовым органом Администрации района и вносится в Районную Думу Администрацией района.
Часть 2 исключена решением Районной Думы от 18 февраля 2010 года № 13.
3. Порядок составления, рассмотрения и принятия проекта нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в бюджет определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, регламентом Районной Думы в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 61.1. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета осуществляется Администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации района.
3. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Статья 61.2. Контроль за исполнением местного бюджета
1. Органами местного самоуправления, обладающими полномочиями по контролю за исполнением местного бюджета являются:
1) Районная Дума;
2) Администрация района;
3) Контрольно-счетная палата.
2. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Районной Думы.
Статья 62. Составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета
1. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется финансовым органом Администрации района на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчёт об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
2. Бюджетная отчетность муниципального образования представляется финансовым органом Администрации района в Администрацию района.
3. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией района и направляется в Районную Думу, а также Контрольно-счетную палату.
4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Районной Думы.
Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается решением Районной Думы в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения Районной Думой подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении местного бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном муниципальным правовым актом Районной Думы, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учётом особенностей, установленных федеральными законами.
Статья 63. Районный фонд финансовой поддержки поселений
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций, устанавливается законом автономного округа, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Районной Думы о местном бюджете.
Статья 64. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 65. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Районной Думы.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 66. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.
Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 68. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормами федерального законодательства и принимаемым в соответствии с ними Положением, утверждаемым решением Районной Думы.
ГЛАВА VII . ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии и в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы района перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, Главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определены настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу района, депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Статья 70.1. Удаление выборного высшего должностного лица муниципального образования в отставку
1. Районная Дума в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить выборное высшее должностное лицо муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Районной Думы или по инициативе Губернатора автономного округа.
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) допущение выборным высшим должностным лицом муниципального образования, Администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Порядок удаления выборного высшего должностного лица муниципального образования в отставку предусмотрен статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 71. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Основания и порядок временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления установлены статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Общий перечень контролирующих органов и должностных лиц, а также перечень законов и других нормативно правовых актов, которым должна соответствовать деятельность органов (должностных лиц) местного самоуправления установлены статьей 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».