ИНВАЛИДНОСТЬ: ГРУППЫ, ПРАВА И ЛЬГОТЫ
Инвалидность в последнее время все чаще воспринимается как один из возможных социальных статусов и не означает для человека выключенность из жизни, отвергнутость обществом. Многочисленные примеры показывают, что инвалидность не закрывает человеку доступ в театры, парки, даже на спортивные площадки, оставляет возможность для посильной работы. В то же время инвалидность дает определенные права и льготы, которым наше государство уделяет все большее внимание. Меры помощи, оказываемые со стороны государства, со временем приобретали все более значительный характер с тем, чтобы сократить дистанцию, возникавшую между больным человеком и здоровым. Там же, где этого недостаточно, на помощь во все времена приходило людское милосердие.
Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицу в возрасте до 18 лет – категория «ребенок-инвалид».
Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту его жительства, по месту пребывания, а также по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.
Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро. (см. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»).
Условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы.
Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.
Права и льготы инвалида
Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы.
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, указанных ниже), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Размер пенсии по инвалидности определяется в зависимости от группы инвалидности. Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в следующих суммах:
1) при I группе – 5 124 рублей в месяц;
2) при II группе – 2 562 рублей в месяц;
3) при III группе – 1 281 рубля в месяц.
Также при определении размера пенсии в каждом конкретном случае используется ряд других показателей.
Трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за ней последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.
Заявление о назначении пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов (если к заявлению были приложены не все необходимые документы).
К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по инвалидности, должны быть приложены документы:
- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
- об установлении инвалидности;
- о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
- о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:
- о нетрудоспособных членах семьи;
- подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
- о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;
- подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
- об изменении фамилии, имени, отчества.
Но выплата только пенсии не может решить всех проблем, как нельзя с помощью лопаты засыпать пропасть. Поэтому государство, стараясь уменьшить этот неизбежный разрыв между здоровым и больным человеком, должно предоставить ему, по крайней мере, «бульдозер», то есть попытаться предоставить ему права в разных областях человеческой жизнедеятельности. И наше дальнейшее повествование не будет складываться в отдельный непрерывный рассказ, а станет своеобразным путешествием по всем отраслям законодательства.
Право на внеочередное получение жилья имеют граждане, страдающие заболеваниями, указанными в утвержденном Постановлением Правительства от 16 июня 2006 г. N 378 перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире:
- Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза;
- Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями;
- Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями;
- Эпилепсия с частыми припадками;
- Гангрена конечностей;
- Гангрена и некроз легкого;
- Абсцесс легкого;
- Пиодермия гангренозная;
- Множественные поражения кожи с обильным отделяемым;
- Кишечный свищ;
- Уретральный свищ.
Постановление Правительства РФ от 27.07.1996 г. «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» предоставило инвалидам право состоять на учете по улучшению жилищных условий как по месту работы, так и по месту жительства.
Законодательством РФ (Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») также предусмотрены другие случаи льготного порядка представления жилья инвалидам.
Жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, освобождаемые инвалидами, направляемыми в стационарные учреждения социального обслуживания, подлежат заселению в первую очередь другими инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Специально оборудованные жилые помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, занимаемые инвалидами по договору найма, при их освобождении заселяются в первую очередь другими инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении шести месяцев инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением (если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение).
Право инвалида на получение отдельной комнаты учитывается при постановке на учет для улучшения жилищных условий и предоставления жилищных помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Кроме того, за инвалидом, помещенным в стационарное учреждение социального обслуживания, сохраняется занимаемое им по договору найма жилое помещение в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления инвалида в такое учреждение. Если в жилом помещении остались проживать члены его семьи, – в течение всего времени пребывания его в этом учреждении.
Жилые помещения, занимаемые инвалидами, должны быть оборудованы специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. В настоящее время форма и содержание таких программ еще разрабатываются, но, тем не менее, строительство новых домов ведется с учетом требований оборудования их соответствующими приспособлениями, облегчающими доступ в них инвалидам. Если инвалид был помещен в стационарное учреждение социального обслуживания и изъявил желание получить жилье по договору найма, он подлежит принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади. Такие инвалиды обеспечиваютcя жилыми помещениями наравне с другими инвалидами.
Жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда социального использования (то есть, специально оборудованные для использования инвалидами и некоторыми другими категориями граждан) предоставляются одиноким инвалидам, инвалидам, родственники которых по объективным причинам не могут обеспечить им помощь и уход, при условии сохранения указанными гражданами способности к самообслуживанию и несоответствия условий их проживания требованиям жилищного законодательства.
Норма обеспечения инвалида жилой площадью определяется законодательством субъектов РФ.
Постановлением Правительства от 28.02.1996 года в соответствии с законом «О социальной защите инвалидов» разработан перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты:
- Активные формы туберкулеза всех органов и систем.
- Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.
- Трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не коррегируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания.
- Множественные поражения кожи с обильным отделяемым.
- Проказа.
- ВИЧ-инфекция у детей.
- Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.
- Органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов.
- Состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга. Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II-III степени.
К области жилищного права можно отнести ряд других льгот, предоставляемых инвалидам, которые направлены на защиту этой категории граждан. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом (независимо от того, в виде отдельной комнаты или нет), не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставленных льгот.
К сожалению, при реализации льготы на сниженную оплату жилья у некоторых граждан-инвалидов могут возникнуть затруднения, поскольку возмещение расходов по эксплуатации и содержанию жилищно-коммунального хозяйства, находящегося на балансе предприятия, производится за счет прибыли, остающейся в распоряжении данного предприятия. В случае недостаточности указанных средств ведомственный жилой фонд может быть передан в муниципальную собственность. Можно попытаться обратиться в органы социальной защиты района, где вы проживаете, за оказанием такой помощи, но в этом случае получение этих льгот будет уже затруднено.
Инвалидам I и II групп при наличии технической возможности установка телефона осуществляется вне очереди (Указ Президента от 2 октября 1992 года «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»).
Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. При выделении земельного участка должно обязательно приниматься во внимание, что в соответствии с Указом Президента этот участок должен быть максимально приближен к месту жительства инвалида. Установлены также специальные требования к совершению сделок купли-продажи жилых домов (помещений) в целях оплаты социальных услуг:
- Сохранения за инвалидом права пожизненного проживания в отчужденном жилом доме (жилом помещении) либо обеспечения его другим жилым помещением, отвечающим требованиям жилищного законодательства, а также права на материальное обеспечение в виде питания, ухода и необходимой помощи.
- Получения согласия в письменной форме местных органов управления социальным обслуживанием населения на оформление сделки.
- Предоставление льгот в сфере жилищного законодательства может производиться и другим категориям граждан-инвалидов, в частности, инвалидам-военнослужащим, инвалидам-«чернобыльцам» и некоторым другим.
Copyright © 2008 | E-mail: | Конфиденциальность
При копировании материалов
ссылка на сайт обязательна.
Льготы вузов для победителей и призеров олимпиад 2017/18 из Перечня
Обновлено 15.01.2018 17:26
Для удобства участников Российский совет олимпиад школьников собирает ссылки на информацию о льготах, которые вузы собираются предоставлять победителям и призерам олимпиад из Перечня Минобрнауки России в 2018 году.
Список обновляется по мере поступления информации.
Москва
Санкт-Петербург
Приволжский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Центральный федеральный округ
- Воронежский государственный университет (информация ожидается)
- Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина
- Воронежская государственный университет им. Н.Н. Бурденко (информация ожидается)
- Белгородский государственный национальный исследовательский университет
- Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова (п. 37-40)
- Юго-Западный государственный университет (Правила приема, XVIII)
- Рыбинский государственный авиационный технический университет им. П.А. Соловьева (информация ожидается)
- Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
- Воронежский государственный технический университет (информация ожидается)
- Тульский государственный университет
- Ярославский государственный технический университет (информация ожидается)
Уральский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
- Дальневосточный федеральный университет
- Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова (информация ожидается)
Южный федеральный округ
- Южный федеральный университет (информация ожидается)
- Астраханский государственный технический университет
- Кубанский государственный университет (информация ожидается)
- Кубанский государственный технологический университет (информация ожидается)
- Волгоградский государственный университет (информация ожидается)
Северо-Западный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ
- Кабардино-балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова (информация ожидается)
- Северо-Кавказский федеральный университет (информация ожидается)
Крымский федеральный округ
Социальные льготы
Содержание статьи:
Что такое льготы
Льготы представляют собой привилегии, предоставляемые определенным категориям граждан, организациям, регионам, что может проявляться в форме дополнительных прав или выплат, полного либо частичного освобождения от совершения каких-либо платежей и выполнения обязательств.
Данные пособия могут выражаться не только в денежной, но и в натуральной форме. При этом имеет место монетизация, в рамках которой натуральные льготы могут быть заменены ежемесячными денежными выплатами, что часто встречается при назначении льготы пенсионерам.
Внимание, акция! Получите бесплатную консультацию юриста по социальным вопросам!
Главными отличительными критериями подобных привилегий является следующие:
- система льгот в РФ основана на уравнивающем принципе, который означает, что первоначально пособия назначаются тем гражданам, которые больше всего нуждаются в господдержке в связи с ограниченностью распределяемых ресурсов;
- льготы предоставляются на основе категориальности — госпомощь назначается в сфере отношений по труду и занятости, соцобслуживанию и соцобеспечению, а также налогообложению.
Кому предоставляются льготы
Льготы предоставляются определенному кругу лиц, в который входят:
- ветераны ВОВ и члены их семей;
- инвалиды;
- труженики тыла;
- ветераны труда;
- доноры;
- лица, обладающие государственными наградами, например, имеющие Орден мужества;
- граждане, которые были реабилитированы и члены их семей;
- малоимущие;
- государственные служащие;
- студенты и школьники;
- дети, не достигшие 16 лет;
- чернобыльцы.
Цели, на которые выделяются льготы
Льготная социальная система преследует определенные функции:
- повышение жизненного уровня граждан установленных законом категорий;
- обеспечение социального равенства в обществе, так как льготы дают возможность лицам, доход которых не позволяет покрыть все расходы на проживание, не чувствовать себя нуждающимися;
- применение поощрительных мер к гражданам, имеющим заслуги перед страной, обладающие знаками отличия или высокими званиями, такими как Герой России;
- компенсация за труд граждан в специфических условиях на благо общества и государства, например, при риске радиационного облучения;
- стимулирование лиц к осуществлению различных видов деятельности, например, льготы работающим студентам для стремления к учебе.
Среди привилегий можно выделить основные виды.
- Социальные льготы являются особыми преимуществами, которые дают право гражданам использовать дополнительные блага и повышение социального статуса. Указанные права предоставляются лишь определенным категориям лиц, отличающимся соответствующим социальным критерием, например, льготы, на которые претендуют военные, пенсионеры или дети. Яркими примерами социальных льгот представляется оплата работодателем путевки для работника и компенсация его транспортных затрат; выплаты работодателем женщинам, которые из-за болезни ребенка вынуждены временно оставить свою трудовую деятельность.
- Налоговые льготы представляют собой преимущества, предоставляемые госорганами некоторым организациям или категориям налогоплательщиков, что направлено на ведение субъектами полноценной предпринимательской и иной, облагаемой налогами деятельности, в наиболее выгодном положении. Данный вид преимуществ является эффективным инструментом реализации налоговой политики, экономических и социальных целей. Налоговые привилегии, какие положены как физическим, так и юридическим лицам, могут быть личными, социальными, общеэкономическими или внешнеэкономическими. В рамках этих льгот может быть определена категория объектов или доходов, не облагаемых налогом, могут предоставляться рассрочки или отсрочки уплаты налогов, а также налоговая амнистия.
- Таможенные льготы – это изъятие из установленных правил и норм в таможенно-правовой сфере. Данная категория преимуществ включает в себя льготы по таможенным платежам, по контролю в таможенном деле, исключения при оформлении товаров на таможне.
Изъятия из правил при таможенном оформлении и контроле вводятся на определенные предметы и транспортные средства, собственником которых являются должностные лица, иностранные государства и международные организации.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам. Позвоните прямо сейчас по телефону: +7 (499) 455-02-67 в Москве, +7 (812) 317-18-65 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по всей Росссии звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!
Исключения по таможенным тарифам устанавливаются Российской Федерацией в одностороннем порядке или на условиях взаимности по отношению к объектам и предметам, перевозимых через таможенную границу, посредством возврата внесенной пошлины или освобождения от ее уплаты.
Социальные льготы в России
Данные привилегии достаточно разнообразны – жилищные, медицинские, налоговые, льготы по проезду. При этом основные категории льгот устанавливаются федеральным законодательством и утверждаются Правительством РФ.
На региональном уровне льготы определяются представительными органами власти субъектов РФ или местного самоуправления, которые назначают выплаты с учетом региональных особенностей. Ярким примером таких привилегий могут служить льготы на проезд, так как они осуществляются с участием городского транспорта.
Местные социальные льготы назначаются региональными ведомствами и органами соцзащиты, руководствующимися соответствующим законодательством. Вместе с этим каждый край или область РФ вправе устанавливать дополнительные приемущества для граждан. Например, привилегия, по которой компенсируется оплата коммунальных услуг, предоставляются бесплатно медикаменты или протезирование зубов.
Куда обращаться
В зависимости от вида льгот их оформлением занимаются различные госорганы, не только федеральные, но и региональные. Так, для получения привилегий в социальной сфере, например, в связи со статусом ветерана труда, следует прийти в местный отдел социальной защиты граждан, предъявив при этом в обязательном порядке паспорт, СНИЛС, заявление и документы, содержащие информацию, подтверждающую социальный статус заявителя.
Инвалидам, желающим оформить льготы, необходимо явиться в управление соцзащиты и в Пенсионный фонд, где с учетом группы инвалидности назначат вид пенсии и предоставят соцпакет определенных услуг.
Кроме того, для получения сведений о порядке получения льгот можно обратиться в специальные Многофункциональные центры обслуживания населения, которые существуют во многих городах страны. С помощью МФЦ можно значительно сократить срок оформления льгот.
Если заявитель желает получить налоговые льготы следует обратиться в местный налоговый орган, в котором зарегистрирован гражданин и предоставить документы, подтверждающие право льготника.
Таможенные льготы федерального значения четко прописаны в законодательстве и зачастую для использования привилегированного права не нужно ходить по кабинетам и обращаться заранее в госорганы. Например, законом установлено, что таможенному досмотру не подлежат госслужащие и лица, занимающие определенные должности, поэтому для пользования льготой необходимо только предъявить сотрудникам таможни служебное удостоверение и гражданский паспорт.
Список документов
Для оформления льгот требуется следующая документация:
- гражданский паспорт;
- заявление;
- СНИЛС;
- пенсионное удостоверение для получения льгот, связанных с выходом на пенсию по старости;
- трудовая книжка, которую должны иметь работающие пенсионеры;
- документы о наградах, званиях, почетные грамоты и благодарственные письма для подтверждения статуса льготника;
- номер расчетного счета, специально открытого в банке для перечисления соответствующих выплат;
- справка о группе инвалидности;
- документы, доказывающие наличие права на пользование жилым помещением для оформления коммунальных и жилищных льгот;
- справка, содержащая информацию о составе семьи;
- документы, которыми подтверждается факт наличия иждивенцев или детей;
- документы на транспортное средство при оформлении социальных или таможенных льгот;
- документы о праве на владение земельным участком для получения привилегий на земельный налог;
- справка НДФЛ для оформления налоговых льгот;
- декларация 3-НДФЛ.
Льготы в 2018 году
Правительством разрабатываются законопроекты и вносятся предложения, которые будут регулировать порядок предоставления льгот по различным направлениям в 2018 году. Среди них:
- Курортные сборы. Закон о взимании средств при посещении Крыма, Алтая и Краснодарского края начинает действовать с 2018 года. По нему каждый турист обязан уплачивать 50 рублей в сутки (100 руб. с 2019 года) в фонд по улучшению инфраструктуры и привлекательности российских курортов. Льготы по уплате имеют жители этих областей, инвалиды и их сопровождающие, герои и ветераны войны и те, кто посещает регионы с образовательной или рабочей целью.
- Образовательные льготы для сирот. До конца 2018 года продлено действие послаблений для детей, потерявших родителей. Для них будет выделяться 10% от общего числа мест в высших учебных заведениях. Дополнительно им положена повышенная в 1,5 раза стипендия и пособие в размере 3 стипендий на покупку необходимых принадлежностей.
- Льготы на имущество юридических лиц. В 2018 году расширяется список имущества организаций, на которое положены льготы по уплате имущественного налога. Такие списки должны быть установлены региональным законодательством.
Правительство предоставило особые льготы для ветеранов труда в 2018 году
Льготы ветеранам труда в 2018 году в Московской области будут присваиваться на основании Федерального закона «О ветеранах» № 5, который вступил в юридическую силу в 1994 году. Именно этот нормативно-правовой акт стал основным в системе правового регулирования вопросов начисления пособий и льгот пенсионерам в РФ.
Учитывая, что жизнь в столице гораздо дороже, нежели в других городах России, порядок и объемы соцподдержки ветеранов Московской области имеют свои особенности.
Кто такой ветеран труда
Понятие ветеранства, категории лиц, относящихся к ветеранам, госгарантии их социальной защищенности установлены Законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах». Цель этого нормативного акта – создать условия, обеспечивающие заслуженным труженикам достойную жизнь, почет, уважение общества. К ветеранам труда, согласно конкретному перечню, относят граждан, которые:
- имеют документ – удостоверение «Ветеран труда»;
- имеют медали, ордена СССР, Российской Федерации;
- удостоены почетных званий СССР, РФ либо награждены грамотами, благодарностями от Президента России;
- награждены знаками отличия от отраслевых ведомств за трудовые заслуги и долгую службу в отрасли экономики (от 15 лет) и выработали стаж для пенсии не менее 25 лет (мужчины), 20 лет (женщины) или выслугу лет, требуемую для определения пенсии по выслуге. (Законом от 29.12.2015 №388-ФЗ сохранено право получения статуса лицам, награжденным до 30.06.2016 г. ведомствами при сохранении всех условий по стажу);
- начали работать, будучи несовершеннолетними в Великую Отечественную войну, с трудовым итоговым стажем не менее 40 лет (мужчины), 35 лет (женщины).
Человеку могут отказать в присвоении такого статуса, если выявляется, что у лица-претендента на звание и выплаты ветеранам труда есть непогашенная судимость либо были взыскания, выговоры по трудовой деятельности, факт увольнения по причине нарушения им трудовой дисциплины. Итоговое решение оставлено за органами социальной защиты на региональном уровне.
Льготы общефедерального и местного действия для ветеранов труда
В перечень общефедеральных льгот, положенных ветеранам труда, законодательные нормы России включают:
- возможность бесплатно пользоваться всеми видами транспорта, осуществляющего перевозки пассажиров в пределах населенного пункта (в эту категорию транспортных средств не входят такси и маршрутные такси, которые относятся к частному транспорту);
- право на компенсацию 50% затрат на коммунальные платежи;
- право получать отпуск по требованию (оно реализуется в случае, если ветеран труда продолжает официально работать);
- бесплатное пользование услугами системы здравоохранения (иногда речь может идти и о частных клинических учреждениях, если у них есть официальная договоренность с государством на оказание услуг для ветеранов труда);
- право первоочередного проведения и подключения системы связи для домашнего телефонного аппарата;
- социальные пенсии и пособия;
- ежемесячные денежные доплаты;
- возможность компенсации 50% от стоимости услуг на пассажирскую перевозку железнодорожным транспортом;
- право на скидку в виде ½ от стоимости билета на водный или пригородный транспорт во время действия сезонных тарифов (с 01.09 по 15.05).
Региональные льготы, размеры соцпособий и выплат для категории «ветеран труда» определяются представителями местных властей, то есть в каждой из областей, региональных образований и городов, имеющих статус федерального, существует свой собственный перечень утвержденных льгот для данной категории россиян.
Кому предоставляется льгота
Льготы положены гражданам, которые получили звание «Ветерана труда» и имеют соответствующую награду, а также тем, кто начал трудиться во времена Великой Отечественной Войны, будучи на тот момент несовершеннолетним.
Такая категория граждан имеет полное право рассчитывать на получение федеральных и региональных льгот. Выплачивая льготы ветеранам труда государство стремится к тому, чтобы люди оставались верны своей профессии, честно и на протяжении долгого времени продолжали трудиться.
За последнее время число граждан, которые бы изъявляли желание получить звание «Ветерана труда» значительно сократилось. Немного жителей готовы работать на одном и том же месте, получая низкую заработную плату. Всегда есть возможность перейти на другую должность с более высоким окладом и возможностью быстрого карьерного роста.
Монетизация льгот ветеранов труда
Ветеран труда может свои льготы, полученные в 2018 году в Московской области, частично перевести в денежный эквивалент. Такая процедура называется монетизацией и позволяет получать вместо социальных бонусов строго фиксированную сумму. В деньги трансформируются такие виды социальной помощи:
- проезд в городском транспорте;
- бесплатное получение медикаментов;
- выдача путевок на лечебные курорты.
Монетизация не проводится автоматически, а требует обязательного участия пенсионера. В частности, ветерану предстоит обратиться в соцзащиту с личным заявлением и сообщить об отсутствии возможности пользоваться бонусами в полной мере. Рассмотрение обращения занимает один месяц.
Знай свои права. Кто может получить льготы на оплату ЖКХ?
«АиФ» продолжает изучать льготы. В № 13 мы уже написали о том, как получить льготное жильё, какие существуют доплаты у пенсионеров и налоговые вычеты у родителей. Теперь решили выяснить, у кого есть скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Плата за «коммуналку» постоянно растёт, и для многих людей попасть в число льготников — это возможность выжить на небольшую пенсию или зарплату. Правда, получить скидку непросто. Будь вы хоть трижды Герой России, к вам никто не придёт и не скажет, что у вас есть какая-то льгота. Надо самому знать свои права и отстаивать их, что довольно сложно. Существует три десятка федеральных законов, регулирующих соцпомощь в сфере ЖКХ, и ещё сотни региональных — в каждом субъекте свои законы на этот счёт, которые к тому же постоянно меняются.
Скидки для героев и ветеранов
Всех льготников можно разделить на 2 группы — федеральных и региональных (см. инфографику). Первые получают помощь из федерального бюджета, её никто не отменяет и не урезает. Например, полностью освобождены от оплаты ЖКУ Герои Советского Союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы, Герои Соцтруда и Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы. У некоторых льгота распространяется и на совместно проживающих членов семьи. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также ветераны боевых действий и «просто» инвалиды имеют 50-процентную скидку на ЖКУ. Но есть нюансы. «Инвалиды и семьи детей-инвалидов получают льготу в 50% на содержание жилья, только если живут в квартире по соцнайму. Если же она находится в собственности, скидки не будет. А вот при оплате коммунальных услуг льгота действует вне зависимости от статуса квартиры, — говорит Кристина Майрова, эксперт правового центра «Общественная дума». — Когда ввели взносы на капремонт, льготы распространили на всех федеральных льготников, кроме инвалидов, а их в стране 13 млн человек. Позже ошибку исправили. Правда, льготу дали только инвалидам I и II групп и семьям с детьми-инвалидами — им положена скидка 50%».
Помощь многодетным и труженикам тыла
Региональные льготы финансируются на местах и, увы, в последнее время сокращаются или монетизируются. Сельским педагогам Алтайского края хотят заменить стопроцентную компенсацию за «коммуналку» небольшой денежной выплатой. Если раньше всем многодетным по Указу президента № 431 давали скидку не меньше 30% на коммунальные услуги, то теперь это решают сами регионы. Скажем, в Подмосковье многодетным по-прежнему компенсируют 50% «коммуналки», а тем, у кого нет отопления, оплачивают 50% топлива и его доставки. «А у нас в области эту льготу заменили ежемесячной выплатой в 1650 руб. И дают её не всем, а только малоимущим», — говорит Елена Урбан, президент Калининградской ассоциации многодетных семей.
Во многих регионах дети-сироты освобождены от оплаты ЖКУ, пока не живут в закреплённых за ними квартирах. Это разумно, но закон не всегда выполняется. Вот случай из Тихвина Ленинградской обл. — мальчишка, оставшийся без родителей, жил в детдоме, служил в армии, затем учился в вузе. Вернулся в квартиру и узнал, что должен управляющей компании 148 тыс. руб.! Сейчас парню долг наконец списали.
В большинстве регионов сохранены льготы для тружеников тыла и ветеранов труда. Но добиться льготного статуса непросто. Типичная ситуация: житель Бурятии Николай Малых много раз обращался в соцзащиту за званием «труженик тыла», потому что с весны 1944 г. по осень 1948 г., будучи несовершеннолетним ребёнком, работал в колхозе. Однако всегда получал отказ — не хватало подтверждающих документов. Только после вмешательства прокуратуры доказательства были найдены и ветеран получил право на льготу.
Если скидки труженикам тыла дают не везде, то льготы на оплату капремонта положены людям старшего возраста по всей стране. Одиноко проживающим неработающим гражданам от 70 лет (или семьям, состоящим только из пенсионеров) дают скидку в 50%, от 80 лет — 100%. Но если, например, в квартире прописан молодой сын, который не живёт с родителями, льготу пожилые люди уже не получат.
Если вы не подпадаете ни под одну льготную категорию, но коммунальные платежи съедают весомую часть вашего семейного бюджета, обратитесь в МФЦ или соцслужбу за субсидией. На неё имеют право все граждане страны. Субсидию дают, если платежи за ЖКУ превышают 22% совокупного дохода семьи (в некоторых регионах другие пороговые значения, например, в Москве — 10%). Такой возможностью воспользовались уже 30 млн человек.
«Существует общее правило при получении любых льгот ЖКХ — сначала надо всё оплатить, а потом уже получить компенсацию. Из-за этого, конечно, бывают проблемы. Допустим, 80-летний пенсионер уехал на 2 месяца на дачу, вернулся, а на нём висит долг за капремонт, и льготу не дают, хотя по закону он вообще не должен платить», — говорит Андрей Костянов, заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Контроль».
Есть и другие тонкости. Во-первых, льготы дают только на 1 квартиру и лишь на норматив (в каждом регионе он свой) — «лишние» метры и киловатты льготники должны оплачивать в полном объёме. Во-вторых, если человек подпадает под несколько категорий, ему надо самому выбрать одну, по которой он получит помощь.
«Теоретически подробно рассказать обо всех федеральных и региональных льготах вам должны в отделении соцзащиты, — говорит Кристина Майрова. — Правда, практика показывает, что нередко свои законные права людям приходится отстаивать в суде или обращаться за помощью в прокуратуру».