Льготы пенсионерам прокуратуры по выслуге лет

Содержание:

Военная пенсия за выслугу лет

Из самого названия этой пенсии следует, что её надо выслужить, то есть наработать необходимый стаж службы для ее назначения. Данный вид пенсионного обеспечения дается не просто так, а за те лишения, которые претерпевает служивый за 20 и более лет своей жизни. Однако минимальная выслуга лет, которая нужна для назначения пенсионного обеспечения военнослужащим — это 12,5 лет.

Фактически весь период службы он не принадлежит ни себе, ни семье, а только Государству. И именно за эти заслуги после увольнения он получает различные преференции, в том числе в виде пенсии за выслугу лет. Пенсионеры такого вида составляют самую многочисленную категорию среди военных пенсионеров.

Кому положена военная пенсия за выслугу лет?

Законодательство о пенсионном обеспечении силовиков достаточно консервативно, закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» регламентирует правовые отношения военных пенсионеров и с 1993 года претерпел незначительные изменения.

Право на указанный вид выплат распространяется на офицеров, прапорщиков, мичманов, рядовых-контрактников, проходивших военную службу в различных силовых органах РФ и бывшего Советского Союза, кроме прокурорских работников и судей, у них своя система обеспечения пенсией.

Пенсия силовикам за выслугу лет — это обеспечение лиц, имеющих определенный стаж (выслугу) не менее 20 лет после оставления службы.
Если увольнение последовало при наступлении максимально возможного возраста пребывания на службе — 45 лет, невозможно по состоянию здоровья продолжать службу или при организационно-штатных мероприятиях (ОШМ), однако военнослужащий выслужил не менее 12,5 лет и его трудовой стаж 25 лет и более, то они также подлежат пенсионному обеспечению по смешанному стажу.

При подсчете общего трудового стажа включаются все виды деятельности, установленные для трудовых (страховых) пенсий.

Обеспечение военными пенсиями распространяется не только на граждан Российской Федерации, но также Россия несет расходы по выплате пенсии людям, отдавшим долг нашей Родине, которые в настоящее время являются иностранными гражданами, если их государство не взяло на себя обязательство по пенсионному обеспечению таких категорий.

Например, пенсии бывшим военным, проживающим в странах Балтии (Литва, Латвия, Эстония), выплачивается из федерального бюджета РФ.

Порядок исчисления выслуги лет

В требуемую выслугу включается служба «при погонах» на различных должностях, в следующих структурах:

Вооруженных силах РФ и СССР, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств (СНГ);
пограничных, внутренних, железнодорожных войсках;
федеральных органах правительственной связи и информации;
войсках гражданской обороны;
органах федеральной службы безопасности (ФСБ), контрразведки, органах внешней разведки;
органах государственной охраны;
государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
иных воинских формированиях государства.

В подсчет выслуги включаются и другие периоды: работы в гос. органах власти и силовых структурах, если они протекали перед службой, периоды пребывания в плену, отбывания наказания и содержания под стражей в случае необоснованного привлечения к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В отдельных случаях может быть включена учеба.

По общему правилу, периоды службы и иной деятельности, подлежащие включению в выслугу лет, считаются календарно. Однако время, когда служба протекала в особых условиях, включается в льготном исчислении. Учеба включается в подсчёт как 1 год учебы за полгода службы.

Например, период службы летного состава (при условии налета установленной нормы часов), в отдаленных местностях нашей Родины или на Крайнем Севере включается в выслугу как 1 месяц за 2.

Денежное довольствие военнослужащих для исчисления пенсии

Под денежным довольствием (ДД) понимается должностной оклад в сумме с окладом по воинскому или специальному званию (без повышения за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), а также надбавки, положенные за выслуженные года (стаж службы), которые были перед увольнением.

Если перед увольнением был перевод по состоянию здоровья с летной должности, службы на подводной лодке или атомном корабле на другую менее оплачиваемую должность, то возможно принять при расчете пенсии довольствие до перевода по этому основанию.

Размер пенсии за выслугу лет

Размер пенсионного обеспечения военных пенсионеров напрямую зависит от следующих факторов:

количества лет, вошедших в подсчет выслуги в льготном исчислении;
должности и звания, с которым военный вышел на пенсию;
наличия у него классного чина;
наличие иждивенцев.

Поэтому чем больших высот достиг военный и дольше прослужил, тем выше будет его довольствие после увольнения.

При выслуге 20 лет положено 50%ДД + 3%ДД за полный год свыше 20 лет. Тем, у кого смешанный стаж и общий трудовой 25 лет, считается 50%ДД + 1%ДД за каждый год сверх 25 лет.

Размер пенсии не может составлять более 85% денежного довольствия. Не полные года в подсчете не учитываются. К начисленному размеру пенсии применяется районный коэффициент, установленный в местности получения пенсии.

Капитан, уволен из рядов вооруженных сил РФ по окончанию контракта, его выслуга на дату увольнения составляет 26 лет 5 месяцев 12 дней. Размер пенсии составит:
- 50% ДД (за выслугу) + 6 × 3% ДД (за стаж сверх 25 лет) = 68% денежного довольствия на момент увольнения.

Старший лейтенант МВД РФ, у которого выслуга при увольнении по ОШМ составляет 15 лет 5 месяцев 12 дней, кроме этого, имеется общий стаж 11 лет 1 месяц 15 дней. Смешанный стаж составляет 27 лет 6 месяцев 27 дней. Тогда размер пенсионного обеспечения будет равен:
- 50% ДД (за 25 лет общего стажа) + 2% ДД (за выработку сверх нормы) = 52% денежного довольствия на момент увольнения.

Таким образом, можно проследить, что пенсия при смешанном стаже как правило меньшего размера, чем при наличии выслуги от 20 лет. Надбавки, увеличения и повышения пенсий, рассчитываются из размера социальной пенсии, предусмотренной статьей 18 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — закон № 166-ФЗ) и подлежат пересмотру вместе с увеличением данной пенсии.

Увеличение пенсии военным пенсионерам

Денежное довольствие должно применяться в размере 100%, однако после его существенного повышения было установлено ограничение при расчете пенсии. Начиная с 2012 года при расчете пенсии денежное довольствие стало учитываться как 54%, но с 2013 года оно начало повышаться на 2% до достижения 100%. Несмотря на это, размер пенсии в абсолютных величинах был увеличен.

Однако есть категории силовиков, на которых ограничение не распространяется, это пенсионеры Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, Прокуратуры и Следственного комитета РФ. Также размеры военных пенсий пересматриваются с ростом доходов действующих силовиков.

Кроме основного размера пенсии, отдельным категориям заслуженных граждан положены повышения, такие же, как для гражданских пенсий:

Героям Советского Союза, Российской Федерации и награжденным орденом Славы трех степеней — на 100% размера пенсии;
Героям Социалистического Труда, Труда Российской Федерации — на 50%.

Если лица неоднократно были удостоены звания, то пенсия повышается за каждое звание:

чемпионам Олимпийских, Сурдлимпийских и Параолимпийских игр — на 50%;
полным кавалерам ордена Трудовой Славы или «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» — на 15%;
участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» — на 32%;
лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным — на 16%.

Надбавки к военной пенсии

К пенсии военнослужащих при возникновении определенных обстоятельств в соответствии со ст. 17 закона N 4468-1 устанавливаются следующие надбавки:

инвалидам 1 группы и лицам, достигшим 80 лет, назначается надбавка за присмотр за ними в размере 100% размера пенсии;
на нетрудоспособных иждивенцев, при отсутствии работы у заявителя и пенсии у иждивенца — 32%, 64% или 100% размера пенсии, в зависимости от количества иждивенцев;
участникам Великой Отечественной войны, если они не имеют группу инвалидности — 32% пенсионного обеспечения, а при достижении 80 лет — 64%.

Следует отметить, что при определении права на установление надбавки на иждивенцев, силовики стоят в неравном положении по сравнению с гражданскими. У них имеются ограничения для получения надбавки в виде обязательного отсутствия работы, отсутствия пенсии у иждивенца или, если второй родитель тоже является пенсионером, то они не могут получать надбавку. У гражданских эти ограничения отсутствуют.

Индексация пенсий за выслугу лет в 2018 году

Размер денежного довольствия при назначении пенсии каждый год должен индексироваться на 2% до того момента, пока расчетный размер пенсионного обеспечения не достигнет 100% довольствия. Комитет обороны Государственной Думы пересмотрел размер понижающего коэффициента военным пенсионерам в 2017 году и денежное довольствие для исчисления и назначения пенсионных выплат стало учитываться в размере 72,23%.

При этом в 2018 году понижающий коэффициент решили оставить без изменений (ФЗ от 05.12.2017 N 365-ФЗ).

Однако, несмотря на не измененную величину понижающего коэффициента, в 2018 году было принято решение произвести индексацию денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, на 4%. В связи с этим, пенсионное обеспечение военных будет увеличено в 1,04 раза 1 января.

Минимальный размер пенсии

Гарантированный государством минимум для указанных выплат соответствует размеру социальных пенсий лиц, перечисленных в пункте 1 статьи 18 закона № 166-ФЗ и с 1 апреля 2017 года составляет 5034 рублей 25 копеек. С 1 апреля 2018 года социальная пенсия будет проиндексирована на 4,1%, после чего составит 5240 рублей 65 копеек.

Бывает, что размер назначаемого государством пенсионного обеспечения граждан является ниже прожиточного минимума, определяемого исходя из темпа роста цен. Если такое происходит, то пенсионеру в беззаявительном порядке будет назначаться социальная доплата к пенсии.

Размер военных пенсий за выслугу лет зависит от размера получаемого денежного довольствия и, как правило, он довольно высокий по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, поэтому военным гражданам социальные доплаты обычно не устанавливаются.

Условия назначения пенсии за выслугу лет

Данный вид пенсионных выплат устанавливается тем военным гражданам, которые наработали определенный стаж в военной должности. Таким образом, пенсия за военных стаж (выслугу) может назначаться при соблюдении следующих условий:

Пенсия назначается тем, кто уволен с военной службы при наличии специальной выработки не менее 20 лет.
Если увольнение последовало по причине достижения предельного возраста службы — 45 лет, или по состоянию здоровья либо по организационно-штатным мероприятиям (сокращению), то при наличии общего трудового стажа не менее 25 календарных лет (в том числе не менее 12,5 лет служба в силовых ведомствах), то гражданин имеет право на пенсионное обеспечение по смешанному стажу.

Если не выполняются вышеизложенные условия, то данный вид пенсионного обеспечения назначаться не будет.

Сроки назначения пенсии

Пенсия устанавливается с момента увольнения из органов и выплачивается пожизненно, либо до момента повторного поступления на военную службу.

Назначение производят уполномоченные отделы ведомств, в которых проходила служба перед увольнением, по заявлению лица. К заявлению следует приложить необходимые документы, дающие право на увеличение размера (об иждивенцах, наградах и т.д.), подтверждающие отсутствие работы и другие, в срок не позднее 3-х месяцев со дня подачи заявления. После поступление всех необходимых документов производится назначение в течение 10 дней.

Выплата пенсии военным пенсионерам

Пенсия выплачивается через банковские отделения (обычно через отделения Сбербанка) или почтовой связи по месту жительства гражданина, проживающего в России. Выплата пенсии за границу регулируется соглашениями с этими странами.

Расходы по доставке производятся за счет федерального бюджета. Доставка пенсии осуществляется за текущий месяц. Осуществления трудовой деятельности не является препятствием для получения пенсии, однако ограничивает право на надбавку на иждивенцев и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Право на получение второй пенсии

По достижении общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), военные пенсионеры могут претендовать на вторую пенсию — страховую по старости. Однако для ее получения необходимо выработать «гражданский» стаж, который не вошел в военную пенсию.

До 2015 года требуемый минимальный стаж составлял всего 5 лет. Однако, с изменением в законодательстве, с 2015 года ежегодно увеличиваются требования на один год и на 2018 год необходимо не менее 9 лет. Таким образом, к 2025 году для назначения второй пенсии будет необходимо иметь 15 лет гражданского стажа.

Размер второй выплаты зависит от количества отработанных лет и заработка до 2002 года, а также начисленных страховых взносов с 2002 года, но не предусматривает увеличение выплаты в связи с наличием иждивенцев.

Полученный размер пенсии будет заведомо меньше чем у гражданских пенсионеров, так как в его расчет не входит фиксированная выплата. Тем не менее, каждый год 1 февраля происходит индексация страховой пенсии, поэтому ее размер будет возрастать.

Пенсии военнослужащим стоят особняком в пенсионном законодательстве. Эти выплаты касаются только силовиков. Увеличение денежного довольствия существенно повысило пенсии военных, что положительно отразилось на благосостоянии указанных лиц, повысило боевой дух Армии, сделало привлекательным для молодежи службу в силовых структурах.

Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ. Статья 22. Меры социальной поддержки ветеранов труда

Ветеран труда СССР или РФ – гражданин, награжденный орденом либо медалью, ведомственным знаком отличия или удостоенный почетного звания за достижения в профессиональной сфере и имеющий стаж, позволяющий получать пенсию по выслуге лет или по старости. Условия и порядок получения соответствующего статуса определяются главой государства. Рассмотрим далее, какие предусмотрены меры социальной поддержки ветеранов труда .

Уполномоченный орган

Делами ветеранов занимается специально созданная государственная служба. Ее структура, состав, порядок формирования и работы определяются Президентом по представлению Правительства. Руководство службой осуществляется исполнительными органами федерального и регионального уровней, а также местными структурами.

Принятые в рамках целевых программ меры социальной поддержки ветеранов труда реализуются за счет средств бюджетов (федерального и региональных). Правила возмещения соответствующих расходов утверждаются правительством и исполнительными органами субъектов. Дополнительные средства, за счет которых финансируются мероприятия по соц. защите, могут быть получены в установленном порядке из любых источников, не запрещенных нормами.

Правовая основа

Нормативное регулирование в сфере соц. защиты рассматриваемой категории граждан осуществляет Закон «О ветеранах», прочие нормативные акты. Если в международном соглашении предусматриваются иные правила, то они имеют приоритетное значение. Меры социальной поддержки ветеранов труда и их родственников, установленные ранее действующими нормативными актами (в период Советского Союза в том числе), не могут отменяться без равноценной замены. Нормативные документы, которыми ограничиваются права указанных лиц, считаются недействительными. Органы представительной власти регионального и федерального уровня, исполнительные структуры, местные институты самоуправления, организации, учреждения, предприятия в рамках своей компетенции могут реализовывать иные меры социальной поддержки ветеранов труда вместе с теми, которые определены в федеральных/региональных правовых актах.

Содержание соц. защиты

Социальное обеспечение ветеранов включает в себя реализацию комплекса мероприятий, ориентированных на формирование благоприятных моральных и экономических условий жизни. На федеральном, региональном и местном уровнях разрабатываются соответствующие целевые программы. Закон «О ветеранах» устанавливает перечень специальных прав, которыми могут воспользоваться нуждающиеся граждане в различных сферах. В частности, лица рассматриваемой категории получают определенные послабления в налогообложении, получении, строительстве, приобретении, содержании жилья. В коммунально-бытовой и торговой сфере, в области обучения, переподготовки и трудоустройства также предусмотрены льготы ветеранам труда. В Москве и прочих городах страны действуют программы, позволяющие гражданам беспрепятственно пользоваться услугами спортивно-оздоровительных, культурно-зрелищных и прочих учреждений, юридических контор. Граждане могут воспользоваться скидками в поликлиниках, больницах, аптеках. Для них также предусматривается обеспечение санитарно-курортным обслуживанием.

В данной статье установлен перечень конкретных мероприятий, направленных на создание достойных условий жизни лицам, имевшим достижения и отличия в профессиональной сфере. Льготы ветеранам труда в Москве и остальных административно-территориальных единицах, предусмотренные в норме, вправе получить любой гражданин, имеющий соответствующий статус. При выходе на пенсию лицо сохраняет членство в коллективе по последнему месту работы (в учреждении, в организации). Гражданин имеет право на улучшение существующих жилищных условий, пользование социально-бытовыми, культурно-просветительскими учреждениями, участие в акционировании/приватизации предприятия.

Сфера здравоохранения

В указанной выше норме предусмотрены:

Дополнительная бесплатная медицинская помощь . Граждане вправе пользоваться услугами учреждений здравоохранения государственного и муниципального уровня, поликлиник, к которым они были прикреплены в период осуществления профессиональной деятельности.
Ремонт и изготовление зубных протезов (кроме выполненных из драгметаллов). Данные услуги предоставляются бесплатно в муниципальных/государственных лечебно-профилактических учреждениях по адресу проживания.
Ежегодный отпуск в удобное для гражданина время и дни отдыха без сохранения зарплаты до 1 мес. в течение года.

Транспортные льготы ветерану труда

Они предоставляются на всех видах внутригородских ТС, кроме такси. Бесплатный проезд на пригородном транспорте предусмотрен в любом МО, вне зависимости от адреса проживания гражданина. В сельской местности такое право предоставляется на автомобильных ТС, кроме такси. На пригодном водном и железнодорожном транспорте ветеранам труда предоставляется 50% скидка. Она действует сезонно.

Ветеран труда получает 50% скидку по оплате общей площади занимаемых помещений (в рамках социальной нормы). Аналогичное право предоставляется и членам семьи гражданина, если они проживают совместно. Льготами могут воспользоваться ветераны труда, занимающие площади в домах муниципального/госфонда, а также приватизированные помещения. Гражданам предоставляется скидка в 50% на оплату коммунальных услуг. К ним, в частности, относят водоснабжение, канализацию, вывоз отходов, водоотведение, электричество, тепло, газ, абон. плату за пользование телефоном, радио и пр. Ветераны труда, занимающие дома, не имеющие центрального отопления, получают скидку в 50% на приобретение топлива и его доставку в пределах социальных норм. Оплата коммунальных услуг по сниженным тарифам осуществляется гражданами, проживающими в помещениях вне зависимости от вида жилфонда. Для бывших служащих ОВД, военной службы, юстиции, судов, прокуратуры по достижении пенсионного возраста предусмотрено право пользоваться льготами, аналогичными тем, которые существуют для ветеранов труда.

Ритуальные услуги

Погребение умерших/погибших ветеранов и инвалидов ВОВ, боевых действий, военной службы осуществляется в специализированных местах захоронения. При этом учитываются пожелания родственников. Затраты, связанные с подготовкой к транспортировке тела, перевозкой его к соответствующим местам захоронения, кремированием, непосредственным погребением для данных категорий граждан производится на средства Минобороны РФ и прочих ведомств и министерств, в войсках/учреждениях которых эти лица проходили службу либо работали. Для остальных лиц услуги оплачиваются из бюджетов МО, предприятий, организаций, где они осуществляли профессиональную деятельность. Захоронение неработающих ветеранов производится на средства органов, выплачивавших им пенсию. Если соответствующие расходы понесли родственники или иные лица, им выплачивается компенсация (так называемое пособие на погребение).

Общественные объединения

Они формируются для обеспечения защиты интересов и прав ветеранов. Общественным объединениям должно оказываться содействие федеральными и региональными структурами власти. Решения, касающиеся соц. защиты ветеранов, работы обществ, принимаются уполномоченными институтами власти, в том числе муниципального уровня. При этом на обсуждении должны присутствовать представители соответствующих объединений.

Ответственность за нарушение нормативных предписаний

Положения законодательства, касающиеся социальной поддержки ветеранов труда и иных групп, являются обязательными для соблюдения на всей территории страны всеми уполномоченными органами. В нормативных актах РФ устанавливается ответственность за невыполнение предусмотренных предписаний. Наказание виновных осуществляется с учетом тяжести проступка, серьезности последствий, наступивших в связи с допущенными нарушениями.

Право на получение льгот возникает у субъекта по достижении им соответствующего возраста, выслуги лет и при соблюдении условий, предусмотренных в законодательстве. Его реализация осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих статус лица. В качестве основного из них выступает удостоверение ветерана. Оно оформляется на бланке утвержденного образца для каждой категории граждан. Для получения удостоверения необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР по адресу проживания с заявлением и необходимыми документами.

Судебная защита

Она гарантируется всем гражданам в соответствии с Конституцией. Ветераны труда, как и другие льготники, имеют право осуществлять защиту своих интересов в судебном порядке. При этом они руководствуются внутригосударственными нормативными актами. На них распространяются те же правила, что и на остальных граждан страны. В законодательстве не предусмотрены льготы на оплату юридических услуг для ветеранов труда. Однако региональные/территориальные власти вправе утвердить соответствующие нормативные акты.

Деятельность государства в сфере социального обеспечения различных категорий граждан в настоящее время считается приоритетным направлением соц. политики. На правительственном уровне разрабатываются различные программы целевого характера. В их рамках предусматриваются разные меры соц. поддержки ветеранов труда и иных категорий нуждающихся лиц. Граждане, имеющие заслуги перед страной в профессиональной сфере, являются примером для будущих поколений. Ключевой задачей государства выступает обеспечение таким людям достойной старости.

Большое внимание при этом уделяется сфере здравоохранения. Для ветеранов труда предусмотрены различные услуги и льготы по их оплате. В частности, это касается посещения больниц и поликлиник, приобретения лекарственных препаратов, лечения, профилактических, оздоровительных мероприятий. Не остается без внимания и жилищная сфера. Сегодня эта область переживает ряд проблем. Однако, несмотря на них, ветераны труда пользуются установленными льготами. В условиях повышения стоимости коммунальных услуг, предусмотренные скидки жизненно важны для людей. На законодательном уровне зафиксированы и транспортные льготы. Далеко не у каждого пенсионера есть собственный автомобиль. Многим приходится ездить и на общественном транспорте городского и пригородного маршрутов. Стоит отметить, что федеральные и региональные программы действуют и в отношении тех лиц, которые приобрели свой статус в советское время.

Индексация пенсий в 2018 году: Свежие новости

Содержание статьи:

На протяжении всего 2017 года шли разговоры об индексации пенсионных выплат для граждан разных социальных категорий. В результате конкретные шаги всё-таки были предприняты и в 2018 году произошёл пересчёт пенсий а, для некоторых слоёв населения, их повышение. Во время одного из заседаний комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Владимир Путин дал поручение увеличить в этом году выплаты в среднем на 3,7%.

Изменения в пенсионных выплатах затронула все слои населения. Например, произошло повышение социальной пенсии в 2018 году, проиндексировали довольствие госслужащим и военным, появился новый вид доплат и пенсий. Ниже опишем особенности нововведений.

Внимание, акция! Получите бесплатную консультацию юриста по пенсионным вопросам!

Кому прибавят пенсию в январе 2018?

Прибавки проходят в три шага:

1 января на 3,7% повысили выплаты неработающим гражданам пенсионного возраста (по возрасту, инвалидности и потери кормильца). Повышение произошло на месяц раньше, чем в 2017 году, причина — не запланированно низкая инфляция в прошлом году, которая составила 3%.
1 февраля повысили пособия от Пенсионного фонда в качестве классических выплат или как прибавка к пенсии. Индексация составит 2,5%.
1 апреля индексация социальных выплат гражданам с недостаточным трудовым стажем и детям-инвалидам. Повышение привязано к прожиточному минимуму, а потому будет 2,9%.

Социальная поддержка детей неизвестных родителей

1 января 2018 вступил в силу Федеральный закон № 162-ФЗ, принятый 18 июля 2017 года. Он подразумевает социальные выплаты детям, чьи оба родителя неизвестны, при этом при усыновлении такого ребёнка, с первого числа следующего месяца пенсия отменяется. Ранее такого закона не существовало, теперь же дети с двумя неизвестными родителями будут получать такое же довольствие, как и дети, потерявшие одного или обоих кормильцев. Конкретный размер выплат будет зависеть от региона.

Как правило, регистрация рождения таких детей была сделана на основе заявления органов опеки, МВД, воспитательной или медицинской организации. Пенсия выплачивается до достижения совершеннолетия, если же сразу после интерната подросток поступил в университет — выплаты продлеваются на весь срок обучения, но максимум до 23 лет.

Подать заявление на такую пенсию может опекун, либо заведение, где проживает ребёнок. Если лицо достигло четырнадцатилетнего возраста, оно вправе обратиться за пенсией самостоятельно. Пока что выявлено 27 детей, которые будут получать выплаты в этом году, работа по нахождению остальных нуждающихся всё ещё ведётся.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

Пенсия работающим пенсионерам: свежие новости из государственной думы

Для такого рода граждан повышение пенсии с 1 января 2018 года не предусмотрено. Глава Минтруда Топлин сказал, что индексация таким гражданам пока что не предусмотрена и даже противоречит нынешнему законодательству. Закон о заморозке пенсий трудящимся пенсионерам действует до 2019 года и Правительство не будет рассматривать этот вопрос до того, как закон не будет отменён. Единственный вариант, когда может быть пересмотрен вопрос об индексации выплат работающим пенсионерам — рассмотрение бюджета на 2020 год при благоприятной экономической ситуации в стране. Немного о законе, вот его основные положения:

Если человек всё еще работает, значит может себя обеспечить и не нуждается в увеличении пенсионных выплат.
Заморозка действует до 2019 года.
Сэкономленные средства пойдут на поддержку нуждающихся слоёв населения.

Другие публикации: В случае невыполнения данного требования

Глава Минфина А. Силуанов отметил, что в этом году планируется повсеместное увеличение заработной платы, который окажется выше планируемой инфляции. С его слов можно сделать вывод, что та индексация, которая коснулась неработающих граждан пенсионного возраста, будет компенсирована заработной платой. Исходя из официальных данных, работники бюджетной сферы в этом году будут получать до 23% больше, в других сферах рост составит порядка 2,9%.

Также возможен пересчёт пенсий в августе этого года. Максимальное повышение составит 3 пенсионных балла (стоимость ИПК = 81,49 рубль). Соответственно, максимальное увеличение составит 245 рубля. Это несколько выше прошлогодних показателей, когда за три пенсионных балла стоили 235,74 рубля.

Будет ли в 2018 единовременная выплата пенсионерам?

К мере разовой выплаты Правительство прибегло в январе 2017 года, тогда она составила 5000 рублей. Средства были предназначены компенсировать недостаточную индексацию пенсий по соотношению к инфляции, которая в 2016 году составила 6%, а в самые тяжёлые периоды достигала 12,9%. Индексирование не проводилось в полной мере из-за дефицитного бюджета.

В прошлом году произошла индексация выплат на 5,8% процентов, а потому на этот год единовременная выплата пенсионерам Правительством была посчитана нецелесообразной. Отсутствие предпосылок к разовой выплате объясняют тем, что в прошлом году была проведена достаточная индексация, которая перекрыла инфляцию.

Вопросы по 13-й пенсии

Закон, предполагающий выплату ежегодной декабрьской тринадцатой пенсии, рассматривается уже с октября 2016 года. При этом с датой первого слушания депутаты так и не определились и ждать подвижек в этом направлении в ближайшее время не стоит. По заявлению В. Рязанского, который отвечает за социальную политику в Комитете Федераций РФ, такая выплата может осуществиться только силами самого пенсионного фонда, без участия государственных средств.

Принятие закона, даже если он пройдёт чтения, не стоит. Причина — недостаточность средств и сокращение бюджета. Так, Госдума одобрила бюджет на 2018-2020 годы, который предполагает снижение расходов на социальные нужды на 7,8% (до 4,2 трл рублей) и расходы на выплату пенсий на 12,9% (до 3,2 трл рублей). Так как социальная сфера всё ещё остаётся мало приоритетной, ожидать дополнительной выплаты в декабре этого года не стоит.

Увеличится ли пенсионный возраст в 2018 году?

В прошлом году вступил в силу закон, который предусматривает поэтапное увеличение пенсионного возраста, программа должна продлиться до 2032 и 2026 года. По итогам возраст выхода на пенсию должен будет составлять 63 года для женщин и 65 для мужчин (вместо теперешних 60 и 65 соответственно).

Планировалось, что закон начнёт действовать с 1 января 2018 года, но этого не произошло. Большинство экспертов это связывают с проведением в стране президентских выборов. Как заявила вице-премьер О. Голодец, пенсионный возраст в России с 2018 не произойдёт и разговоры в Правительстве по этому поводу не ведутся. Скорее всего, программа начнёт действовать в 2019-2020 годах.

Некоторые эксперты приводят сравнение пенсионного возраста в разных странах. Так, в индустриально развитых странах она выше российской — это 65 лет для обоих полов в США и Испании, 70 лет в Японии. Если брать во внимание страны СНГ, то самый низкий пенсионный возраст — в Молдове, он составляет 57 и 62 года. В Беларуси с этого года началась программа по постепенному повышению возраста выхода на пенсию.

Отдельно нужно сказать о пенсионном возрасте для служащих МВД. Ведутся разговоры о повышении трудовой выслуги, но конкретики по этому вопросу также не наблюдается и в 2018 году вряд ли что-то изменится. Сейчас полицейские выходят на заслуженный отдых в 45 лет, получать пенсии они могут при выслуге в 20 лет. Второй вариант — 25 лет общего стажа, из которых 12,5 прошли органах правопорядка, в этом случае гражданин будет получать 50% от денежного довольствия при 20-летней выслуге и плюс 3% за каждый следующий.

Минимальная пенсия и социальная доплата в 2018 году

Данное материальное довольствие предоставляется пенсионерам и иным лицам, которые имеют доход ниже прожиточного минимума, который для пенсионеров составляет 8178 рублей, а в среднем на душу населения — 9909 рублей. Минимальная пенсия с 1 января этого года составляет:

9909 рублей в среднем по стране;
10 701 рубль для работающих граждан;
9756 несовершеннолетним;
8178 пенсионерам.

Если все доходы гражданина, включая пенсию и прочее финансовое довольствие ниже прожиточного минимума, он имеет право на социальную доплату. Она предоставляется:

людям пенсионного возраста;
госслужащим;
военным;
ветеранам боевых действий;
лицам, которые содержат на иждивении от одного и более граждан;
детям войны;
лицам, которые имеют особые заслуги перед Отечеством.

В разных субъектах Федерации данный список может быть дополнен, но никак не урезан. 1 апреля 2018 года произойдёт индексация социальных пенсий на 2,9 %, размер доплат будет следующий:

418 рублей — выплаты по потере кормильца;
481 рубль — по инвалидности для военнослужащих;
175-495 рублей — инвалидам I, II, III группы;
540 рублей — участникам ВОВ и гражданам, получившим военную травму.

Также останется Федеральная доплата, но она коснётся только государственных служащих. Зависеть фиксированная выплата будет от стажа пенсионера, за каждый отработанный год, свыше 15 лет, будет прибавка в размере 3% от заработной платы.

Если на попечении пенсионера содержится иждивенец, будут предусмотрены следующие доплаты:

3416 за одного иждивенца;
4270 за двоих;
5124 за троих и более.

При этом если пенсионер старше 80 лет, будут выплачиваться 5978, 6832 и 7686 рублей вместо приведённых выше сумм. Для ветеранов Великой Отечественной Войны и при наличии инвалидности, если их довольствие составляет меньше прожиточного минимума, будут установленные отдельные социальные выплаты, зависящие от выслуги лет. Для военных инвалидов — это 100% от пенсии.

Пенсии военным с 1 февраля 2018 года

Увеличение военных пенсий регулируется Указом Президента № 604 от 7.05.2012 года. Стоит отметить, что долгое время данный указ, который входит в так называемые «майские указы президента» не исполнялся по разным причинам, но в 2018 году наметился переломный момент. Надбавку к выплатам получат не только сами военнослужащие, но также лица, тем или иным способом задействованные в обеспечении государственной безопасности. Индексация коснётся следующих лиц:

служащие Следственного комитета;
военные пенсионеры;
служащие МВД;
научный и педагогический состав прокуратуры;
следователи и прокуроры, достигшие пенсионного возраста;
сотрудники МЧС;
работники уголовно-исполнительной службы.

По данным статистики, таких людей в стране насчитывается порядка 3,5 млн. Повышение планируется осуществлять в несколько этапов. В первую очередь (с 1 января) надбавку начали получать военные пенсионеры, индексация составила 4%. Вторая очередь началась 1 февраля, она затронет приравненных к военным пенсионерам граждан, в среднем их пенсия будет увеличена на 2,5 тысячи рублей. Получается, с февраля средняя пенсия этой категории граждан будет составлять порядка 24,5 тыс. рублей, на индексацию будет выделено 2,5 млрд рублей из Госбюджета. Конечная сумма начислений будет зависеть от:

звания;
выслуги лет;
должности;
уровня квалификации.

Пенсия по потери кормильца в 2018 году

Право на получение таких выплат имеют следующие категории граждан:

несовершеннолетние лица, которые лишились одного или двух родителей;
совершеннолетние лица (от 18 до 23 лет), если они обучаются в ВУЗе на очном отделении и если потеряли одного или двух родителей;
дети погибшей матери-одиночки.

Данная пенсия может выплачиваться бессрочно в случае, когда гражданин достиг 18-летнего возраста, но остался нетрудоспособным. Законодательство предусматривает три вида таких пенсий:

В зависимости от разных факторов, на январь 2018 года были приняты следующие данные о минимальных выплатах в случае потери кормильца:

10 328 рублей в среднем на каждого человека;
11 160 рублей на трудоспособного человека;
8496 рублей на пенсионера;
10 181 рубля на детей.

В 2018 году предусмотрена индексация такого рода выплат на 3,7%. Так, с февраля индексация затронет страховые пенсии, а государственные и социальные — с апреля.

Всё о военных пенсиях

В связи с тем, что ко мне в Виртуальную школу пенсионера поступает много вопросов oт военных пенсионеров я решил создать отдельный раздел, посвященный различным аспектам военных пенсий, а также привести примеры расчета военных пенсий для ряда типовых ситуаций.

Внимание! Данный материал был подготовлен на базе Федерального закона «О военных пенсиях» № 4468-1 в редакции до 21.07.2014.
С самой последней редакцией Закона «О военных пенсиях» вы можете познакомиться в разделе моего сайта «Пенсии с 2015 года».

1. Кому назначается военная пенсия

Военная пенсия полагается лицам, проходившим службу:

в Министерстве обороны;

в Органах Внутренних Дел;

в государственной противопожарной службе;

в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

учреждениях и органах уголовно — исполнительной системы.

Военные пенсии назначаются по нормам Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее — Закон № 4468-1).

Право на военную пенсию за выслугу лет определяется статьей 13 Закона № 4468-1. В соответствии с пунктом «а» части первой Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе 20 лет и более. По такому основанию военная пенсия может назначаться в любом возрасте. Например, при льготном исчислении продолжительность выслуги для начисления военной пенсии может быть достигнута и в 40, и в 35 лет — в зависимости от льготы.

2. Виды военных пенсий

Военная пенсия назначается:

военная пенсия за выслугу лет;

военная пенсия по инвалидности;

военная пенсия по потери кормильца членам семьи в случае смерти военнослужащего/ военного пенсионера.

3. Что включается в выслугу лет для назначения военной пенсии

Порядок подсчета выслуги для назначения военной пенсии установлен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Постановление N 941 содержит два приложения, в которых указаны конкретные местности и время службы, которое засчитывается в выслугу лет для назначения военных пенсий на льготных условиях — один месяц службы за два месяца, а так же один месяц службы за полтора месяца.

Помимо собственно военной службы, в выслугу лет для назначения военной пенсии по пункту «а» части первой статьи 13 Закона № 4468-1 включаются следующие периоды (указаны самые распространенные случаи):

периоды службы в органах внутренних дел, ФСБ и прочих силовых ведомствах в России и СССР;

периоды службы в вооруженных силах, органах безопасности и прочих силовых структурах стран СНГ;

время содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности;

время перерыва в службе вследствие незаконного увольнения;

офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, — время обучения до определения на службу в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за 6 месяцев выслуги.

Отдельные периоды засчитываются в выслугу для начисления военной пенсии в льготном исчислении. Полный перечень таких периодов, которые засчитываются для назначения военной пенсии, содержится в Постановлении № 941.

Он слишком объемный, чтобы приводить его здесь полностью, поэтому укажем только некоторые основания для засчитывания таких периодов при назначении военной пенсии:

1) Периоды участия в боевых действиях.

2) Особые условия службы:

работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

летная работа, прыжки с парашютом и т.д.;

периоды службы, связанные с ядерным вооружением (в частности, атомные подводные лодки и надводные корабли).

3) Служба в отдаленных и высокогорных местностях (перечень таких местностей также содержится в Постановлении № 941).

Периоды военной службы по призыву (срочной службы) включаются в выслугу для назначения военной пенсии календарно или, в случае участия в боевых действиях, в льготном исчислении.

Если у военнослужащего нет 20 лет выслуги, то военная пенсия ему может быть назначена по так называемому смешанному стажу в соответствии с пунктом «б» части первой статьи 13 Закона № 4468-1.

Согласно этому пункту, право на военную пенсию за выслугу лет имеют лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба.

При этом в соответствии с пунктом «а» части 2 статьи 13 Закона № 4468-1 в «смешанный» стаж включается трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». До вступления в силу этого закона действовал Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

По нормам Закона РФ № 340-1 в трудовой стаж включались следующие периоды, не включаемые в страховой стаж в настоящее время (перечислены наиболее часто встречающиеся):

обучение в высших и средних специальных учебных заведениях;

уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности;

проживание жен (мужей) военнослужащих в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

Эти периоды засчитываются в «смешанный» стаж до 01.01.2002 — до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

У граждан, уволенных (уволившихся) из Вооруженных сил до наступления 45-летнего возраста и не имеющих 20 лет выслуги (и 25 лет «смешанного» стажа), часто возникает вопрос, появится ли право на военную пенсию за выслугу лет по достижении 45-летнего возраста, если на дату достижения возраста «смешанный» стаж будет составлять более 25 лет. К сожалению, право на военную пенсию в этом случае не появится. Пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона условие достижения возраста и наличия необходимого «смешанного» стажа установлено на дату увольнения со службы. Если 45-летнего возраста гражданин достиг после увольнения, права на военную пенсию у него нет.

Перечень отдаленных местностей Российской Федерации, в которых служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения военной пенсии (Приложение N 1 к постановлению Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941):

I. Отдаленные местности, в которых служба засчитывается в выслугу лет для назначения военной пенсии на льготных условиях — один месяц службы за два месяца
Красноярский край — в местностях Туруханского района севернее Северного полярного круга: для военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (кроме милиции) с 25 июня 1949 г., а для личного состава милиции — с 1января 1970 г.
II. Отдаленные местности, в которых служба засчитывается в выслугу лет для назначения военной пенсии на льготных условиях — один месяц службы за полтора месяца
Красноярский край — в местностях Туруханского района южнее Северного полярного круга, в Северо-Енисейском районе: для военнослужащих — с 7 августа 1969 г., а для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы — с 1 января 1970 г., в Богучанском, Енисейском, Кежемском и Мотыгинском районах, в городах Енисейске и Лесосибирске с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского Совета народных депутатов — с 1 января 1988 г.

4. Размер военной пенсии. Исчисление денежного довольствия для назначения военной пенсии. Надбавки к военной пенсии

Порядок расчета размера военной пенсии установлен статьей 14 Закона № 4468-1. Лицам, военная пенсия которым назначается при выслуге не менее 20 лет, военная пенсия устанавливается в размере 50% сумм денежного довольствия за 20 лет выслуги и 3% денежного довольствия за каждый год выслуги сверх 20 лет, но не более 85% денежного довольствия.

Для тех пенсионеров, военная пенсия которым назначена по «смешанному» стажу, размер военной пенсии составляет 50% денежного довольствия за общий трудовой стаж продолжительностью 25 лет и 1% за каждый год стажа сверх 25 лет.

В денежное довольствие для исчисления военной пенсий включаются оклады по должности, по воинскому званию (без учета повышения окладов за службу в особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет. Размеры окладов по званию и по должности установлены приказом министра обороны от 30.06.2006 № 200 (в настоящее время действует редакция от 24.07.2009). Приведем размеры окладов для некоторых званий (наиболее распространенных среди граждан, которым назначается военная пенсия):

Звание

Оклад по званию для военной пенсии, руб

Таблица с размерами окладов по должности для назначения военной пенсии слишком объемная для этой статьи. Интересующиеся смогут ознакомиться с ней самостоятельно в указанном приказе министра обороны.

Размеры процентной надбавки к военной пенсии за выслугу лет утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей». Размер надбавки к военной пенсии составляет:

Порядок подсчета выслуги для начисления процентной надбавки к военной пенсии также утвержден этим Постановлением (порядок отличается от порядка подсчета выслуги для назначения военной пенсии).

Помимо размера, зависящего от выслуги лет и оклада денежного содержания, военная пенсия складывается из различных увеличений и надбавок.

Военные пенсии за выслугу лет увеличиваются:

а) лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы:

инвалидам I группы — на 300 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;

инвалидам II группы — на 250 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;

инвалидам III группы — на 175 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;

б) лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Отечественной войны:

инвалидам I группы — на 250 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;

инвалидам II группы — на 200 процентов базовой части трудовой пенсии по старости

инвалидам III группы — на 150 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;

в) лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) :

инвалидам I группы — на 200 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;

инвалидам II группы — на 150 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;

инвалидам III группы — на 100 процентов базовой части трудовой пенсии по старости.

К военной пенсии за выслугу лет начисляются следующие надбавки:
а) военным пенсионерам, являющимся инвалидами I группы или инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, либо достигшим 80-летнего возраста, — на уход за ними в размере 100 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;
б) неработающим военным пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи :

при наличии одного такого члена семьи — в размере 32 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;

при наличии двух таких членов семьи — в размере 64 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;

при наличии трех и более таких членов семьи — в размере 100 процентов базовой части трудовой пенсии по старости.

Указанная надбавка к военной пенсии начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию;
в) военным пенсионерам — участникам Великой Отечественной войны, не являющимся инвалидами, — в размере 32 процентов, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста, — в размере 64 процентов базовой части трудовой пенсии по старости.
Данная надбавка не начисляется к военной пенсии, исчисленной с увеличением.

Расчетный размер пенсии, исходя из которого исчисляются повышения и надбавки к военной пенсии, является размером социальной пенсии, установленным Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При увеличении (индексации) социальной пенсии пересматриваются повышения и надбавки, установленные исходя из расчетного размера военной пенсии.

Еще один вопрос, интересующий многих военных пенсионеров — сохраняются ли районные коэффициенты, установленные к военной пенсии, если служба проходила в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (или военная пенсия назначена в таких районах), а пенсионер проживает (или переезжает) в район без особых территориальных условий.

Ответ на этот вопрос содержится в статье 48 Закона № 4468-1: если пенсионер проживает в районе, где установлен районный коэффициент, то военная пенсия (в том числе повышения и надбавки к военной пенсии) устанавливаются с районным коэффициентом (независимо от того, где проходила служба и где назначалась военная пенсия). Если же пенсионер проживает в районах с нормальными территориальными условиями, то районный коэффициент к военной пенсии сохраняется, только если пенсионер прослужил не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях. Предельный размер такого районного коэффициента к военной пенсии — 1,5.

Дополнительно к установленной военной пенсии военным пенсионерам выплачивается ежемесячная доплата к военной пенсии в соответствии с Указом Президента РФ от 18.02.2005 № 176. Этот размер доплаты к военной пенсии с сентября 2010 года составляет 1000 рублей.

Следует отметить, что в последнее время повышение военных пенсий намного отстает от повышения трудовых (гражданских) пенсий. Так, в 2009 году страховая часть трудовой пенсии повышалась дважды с суммарным коэффициентом 1,263 (увеличение на 26,3%).

Базовая часть трудовой пенсии за этот же период повышалась также дважды с суммарным коэффициентом повышения 1,428 (увеличение на 42,8%).

Размер же военной пенсии увеличивается при увеличении размеров оклада денежного содержания военнослужащих (кроме увеличения размера надбавок и повышений к военной пенсии, которые «привязаны» к социальной пенсии, а до 01.01.2010 — к размеру базовой части трудовой пенсии).

В 2009 году оклады денежного содержания военнослужащих увеличивались один раз — с коэффициентом 1,085 (увеличение на 8,5%). Таким образом, корректно считать, что размеры военных пенсий без надбавок и повышений увеличены всего на 8,5%.

Такая социальная политика подводит военных пенсионеров к выводу о том, что правительство вынуждает военных пенсионеров переходить вместо военной пенсии на трудовую пенсию как более выгодную для них, и за счет этого экономит бюджет Министерства обороны.

5. Примеры расчета военной пенсии за выслугу лет

Пример расчета военной пенсии 1.

Увольнение на пенсию в звании подполковник, должность — заместитель командира полка.

Обучение в высшем военном училище с 01.07.1979 по 30.06.1984. Служба по контракту с 01.07.1984 по 31.01.2010, в том числе с 01.12.1986 по 30.11.1987 — участие в боевых действиях в Республике Афганистан, с 01.05.1994 по 30.11.1994 — участие в боевых действиях в Чечне. С 01.12.1987 по 30.04.1994 — служба в Читинской области.

Пенсия назначается в Тверской области, там пенсионер и проживает. Иждивенцев нет.

1) Определяем выслугу лет и право на военную пенсию.

Обучение в военном училище включается в выслугу лет, т.к. в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» курсанты считаются военнослужащими как до, так и после заключения с ними контракта. Итого 5 лет выслуги.

Период с 01.07.1984 по 30.11.1986 включается в выслугу для начисления военной пенсии в календарном исчислении — 2 года 5 месяцев.

Период с 01.12.1986 по 30.11.1987 включается в выслугу для начисления военной пенсии в льготном исчислении — один месяц за три месяца (так как имело место участие в боевых действиях). Один год календарный, с учетом льготы — 3 года.

Период с 01.12.1987 по 30.04.1994 включается в выслугу для начисления военной пенсии в льготном исчислении — один месяц за полтора месяца (так как Читинская область содержится в Перечне отдаленных местностей). Календарная выслуга 6 лет 5 месяцев. С учетом льготы — 9 лет 7 месяцев 15 дней. Период с 01.05.1994 по 30.11.1994 засчитывается в выслугу для начисления военной пенсии в льготном исчислении — один месяц за три (статья 2 ФЗ от 21.01.1993 № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»). Календарная выслуга 7 месяцев, с учетом льготы — 21 месяц или 1 год 9 месяцев.
Период с 01.12.1994 до даты увольнения засчитывается в выслугу в календарном исчислении. Выслуга для начисления военной пенсии составит 15 лет 2 месяца.

Итого выслуга для начисления военной пенсии за все периоды: 5 лет + 2 года 5 месяцев + 3 года + 9 лет 7 месяцев 15 дней + 1 год 9 месяцев + 15 лет 2 месяца = 36 лет 11 месяцев 15 дней.

Размер военной пенсии составляет 50% денежного довольствия за 20 лет выслуги и 3% за каждый год выслуги сверх 20, но не более 85%. Итого в рассматриваемом случае размер военной пенсии составит 50% + (36 — 20) * 3% = 98%. Так как установлено ограничение, то военная пенсия будет составлять 85% от денежного довольствия.

Другие публикации: Мировой суд белгородского района 3 участок

2) Определяем размер денежного довольствия для начисления военной пенсии.

Размер оклада по званию для подполковника — 3034 рубля. Размер оклада по должности для заместителя командира полка — 4374 рубля. Выслуга больше 25 лет, поэтому процентная надбавка для начисления военной пенсии максимальная — 70% оклада денежного содержания. Размер денежного довольствия: (3034 + 4374) + (3034 + 4374) * 70% = 12593,60 рубля.

3) Определяем размер военной пенсии.
12593,60 * 85% = 10704,56 рубля.
Иждивенцев и инвалидности нет, поэтому повышения и надбавки к военной пенсии не устанавливаются.

С учетом ежемесячной доплаты по Указу Президента размер военной пенсии к выплате: 10704,56 + 1000 = 11704,56 рубля.

Пример расчета военной пенсии 2.

Майор, старший помощник начальника штаба полка.

Дата рождения 15.11.1964. Обучение в гражданском вузе с 01.07.1984 по 30.06.1989. Работа в гражданской организации

с 01.09.1989 по 15.06.1995. После этого поступает на военную службу и служит до 31.01.2010. Увольнение по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. После увольнения с военной службы не работает, имеет дочь 25 лет и двух сыновей 20 и 22 лет. 22-летний сын учится в учебном заведении по очной форме.

1) Определяем выслугу лет и право на военную пенсию.

Выслуга лет с 16.06.1995 по 31.01.2010. Периоды для начисления военной учитываются календарно, выслуга составляет 14 лет 7 месяцев 14 дней. Права на военную пенсию по пункту «а» части первой статьи 13 Закона № 4468-1 нет.

2) Определяем «смешанный» стаж и право на военную пенсию.

Обучение в вузе в 80-х годах включается в трудовой стаж на основании статьи 92 Закона № 340-1. Период обучения — 5 лет стажа.

Работа в гражданской организации засчитывается в стаж для начисления военной пенсии в календарном исчислении (в условиях не указано иное). Период составляет 5 лет 9 месяцев 14 дней.

Итого «смешанный» стаж с учетом службы: 5 лет + 5 лет 9 месяцев 14 дней + 14 лет 7 месяцев 14 дней = 25 лет 4 месяца 28 дней.

Условие по стажу для начисления военной пенсии выполняется (требуется 25 лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба).

Па дату увольнения с военной службы гражданину исполнилось 45 лет. Увольнение с военной службы по основанию, предусмотренному законом. Таким образом, есть право на военную пенсию за выслугу лет по «смешанному» стажу.

Размер военной пенсии составляет 50% денежного довольствия за 25 лет общего трудового стажа и 1% за каждый год стажа сверх 25. Итого в рассматриваемом случае размер военной пенсии составит 50%.

3) Определяем сумму денежного довольствия для начисления военной пенсии.

Размер оклада по званию для майора составляет 2660 рублей.

Размер оклада по должности для старшего помощника начальника штаба полка для начисления военной пенсии — 3853 рубля.

Размер процентной надбавки к военной пенсии при 15 годах выслуги — 50% оклада денежного содержания.

Итого сумма денежного довольствия: (2660 + 3853) + (2660 + 3853) * 50% = 9769,50 рублей.

4) Определяем размер военной пенсии.
9769,60 * 50% = 4884,75 рубля.

У пенсионера есть иждивенцы. В целях назначения военной пенсии иждивенцами признаются дети в возрасте до 18 лет, а обучающиеся по очной форме в учебных заведениях — до 23 лет. Под это понятие подходит только один из сыновей. При одном иждивенце размер надбавки к военной пенсии составляет 32% расчетного размера военной пенсии. Расчетный размер — 2562 рубля. Размер военной пенсии: 4884,75 + (2562 * 32%) = 5704,59 рубля.

С учетом ежемесячной доплаты по Указу Президента размер военной пенсии к выплате: 5704,59 + 1000 = 6704,59 рубля.

Пример расчета военной пенсии 3.

Майор, старший помощник начальника штаба полка.

Дата рождения 15.11.1964. Обучение в гражданском вузе с 01.07.1984 по 30.06.1989. Работа в гражданской организации с 01.09.1990 по 15.06.1995. После этого поступает на военную службу и служит до 31.01.2010. Увольнение с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. После увольнения с военной службы не работает, имеет дочь 25 лет и двух сыновей 20 и 22 лет. 22-летний сын учится в учебном заведении по очной форме.

1) Определяем выслугу лет и право на военную пенсию.

Выслуга лет с 16.06.1995 по 31.01.2010. Периоды учитываются для начисления военной пенсии календарно, выслуга для начисления военной пенсии составляет 14лет 7 месяцев 14 дней. Права на военную пенсию по пункту «а» части первой статьи 13 Закона №4468-1 нет.

2) Определяем «смешанный» стаж и право на военную пенсию.

Работа в гражданской организации засчитывается в стаж для начисления военной пенсии в календарном исчислении(в условиях не указано иное). Период составляет 4 года 9 месяцев 14 дней.

Итого «смешанный» стаж с учетом службы: 5 лет + 4 года 9 месяцев 14 дней + 14 лет 7 месяцев 14 дней = 24 лет 4 месяца 28 дней.

На дату увольнения условие по стажу для начисления военной пенсии не выполняется (требуется для начисления военной пенсии 25 лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, а в наличии 24 года).

Права на военную пенсию за выслугу лет нет. Гражданину будет назначена трудовая (гражданская) пенсия по достижении возраста 60 лет на общих основаниях.

6. Право военных пенсионеров на трудовую пенсию в дополнение к военной пенсии

У военных пенсионеров есть право на получение накопительной части трудовой пенсии (если они работали после увольнения со службы и за них уплачивались страховые взносы на накопительную часть). Это предусмотрено законодательством, действующим с 01.01.2002 (так как само понятие «накопительная часть трудовой пенсии» введено этим законодательством). Но на практике от этого права толку мало, т.к. страховые взносы на накопительную часть уплачиваются только за граждан 1967 года рождения и моложе (в 2002-2004 годах уплачивались также за мужчин 1953-1966 годов рождения и за женщин 1957-1966 годов рождения). К тому же до 2010 года накопительная часть трудовой пенсии никому не назначалась, так как не был законодательно установлен порядок ее расчета.

Вопрос о страховой части трудовой пенсии более актуален. В первых редакциях Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (а также в ранее действовавшем Законе РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации») не было предусмотрено право военных пенсионеров на получение трудовой пенсии дополнительно к военной пенсии. Можно было обращаться за назначением трудовой пенсии, отказавшись от военной пенсии, но это в подавляющем большинстве случаев было невыгодно.

Но при этом страховые взносы в Пенсионный фонд России на зарплату военных пенсионеров начислялись на общих основаниях. Это несоответствие послужило причиной обращения граждан в Конституционный суд Российской Федерации. Своим Определением от 11.05.2006 № 187-О Конституционный суд установил, что если военные пенсионеры после увольнения со службы работали и за них уплачивались страховые взносы в ПФР, то они должны иметь право на получение страховой части трудовой пенсии в дополнение к военной пенсии. Законодателю (Федеральному собранию РФ) было поручено до 01.01.2007 предусмотреть правовой механизм, гарантирующий выплату этой трудовой пенсии. Законодатель выполнил это поручение с задержкой в полтора года — право военных пенсионеров на страховую часть трудовой пенсии в дополнение к военной пенсии установлено Федеральным законом от 22.07.2008 № 156. Закон вступил в силу с 01.01.2009. Таким образом, с 2009 года военные пенсионеры, работавшие после службы не менее 5 лет, имеют право на назначение страховой части трудовой пенсии в дополнение к военной пенсии по достижении общеустановленного пенсионного возраста — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Уменьшения пенсионного возраста в случае работы в особых условиях труда (в том числе в районах Крайнего Севера) не полагается.

Базовую часть трудовой пенсии (с 2010 года она называется фиксированным базовым размером страховой части трудовой пенсии) военные пенсионеры получать не могут.

Назначение страховой части трудовой пенсии по старости военным пенсионерам

В связи с вступлением в силу 25 июля 2008 года ФЗ от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», военные пенсионеры (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение военной пенсии за выслугу лет или военной пенсии по инвалидности, предусмотренных ФЗ от 12.02.1993 № 4468-1, и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Федеральный закон от 22.07.2008 № 156-ФЗ в части установления страховой части трудовой пенсии по старости военнослужащим, получающим военную пенсии за выслугу лет или военную пенсию по инвалидности в соответствии с ФЗ от 12.02.1993 № 4468-1, распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2007 года.
Страховая часть трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от даты обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства военного пенсионера в случаях:

если право на страховую часть трудовой пенсии по старости возникло у военного пенсионера до 01.01.2007 – страховая часть устанавливается с 01.01.2007
если право на страховую часть трудовой пенсии по старости возникло у военного пенсионера с 01.01.2007 по 24.07.2008 (до даты вступления в силу ФЗ от 22.07.2008 № 156-ФЗ) – страховая часть устанавливается с даты возникновения права.

В случае, если право на страховую часть трудовой пенсии по старости возникло у военного пенсионера с 25.07.2008 и позднее, то страховая часть трудовой пенсии по старости устанавливается с даты обращения в территориальный орган ПФР.

Условия назначения военному пенсионеру страховой части трудовой пенсии по старости предусмотрены статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

при достижении возраста: мужчины 60 лет и женщины 55 лет
при наличии не менее 5 лет страхового стажа

Исчисление страхового стажа осуществляется в соответствии со статьями 10 – 13 главы III «Страховой стаж» Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости военным пенсионерам, получающим военную пенсию за выслугу лет или военную пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, в страховой стаж:

включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имевшие место как в период по 24 июля 2008 года включительно, так и после указанной даты;
при этом не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению военной пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера военной пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Страховая часть трудовой пенсии по старости к военной пенсии за выслугу лет или военной пенсии по инвалидности военнослужащему устанавливается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства военного пенсионера на основании его личного заявления.

К заявлению военного пенсионера должны быть приложены документы:

удостоверяющие личность военного пенсионера, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт или иные документы)
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования
о страховом стаже (трудовая книжка, справка о работе и иные документы)
о среднемесячном заработке: за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующим работодателем или государственными (муниципальными) органами (по установленной форме)
В случае работы за 2000-2001 гг., документы о заработке за 60 месяцев работы не представляются, органами Пенсионного фонда заработок исчисляется по данным индивидуального (персонифицированного) учета, имеющимся в базе ПФР
об изменении фамилии, имени, отчестве (при наличии указанных фактов)
справка силового ведомства установленного образца о периоде службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера военной пенсии за выслугу лет или военной пенсии по инвалидности
о способе доставки страховой части трудовой пенсии по старости через выплатную организацию (почтовое отделение, отделение сбербанка).

В случае, если при обращении военного пенсионера к заявлению о назначении страховой части трудовой пенсии приложены не все необходимые документы (в том числе и справка силового ведомства), то в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливается 3-х месячный срок для представления недостающих документов.
Если с момента возникновения права на страховую часть трудовой пенсии по старости прошло не менее 12 месяцев, и военный пенсионер осуществлял трудовую деятельность, — одновременно с заявлением об установлении страховой части трудовой пенсии по старости военнослужащий подает заявление на перерасчет страховой части трудовой пенсии.
При осуществлении работы не менее, чем в течение 12 месяцев со дня установления страховой части трудовой пенсии по старости либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части трудовой пенсии, по заявлению военного пенсионера производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости (пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

7. Военная пенсия по инвалидности

Право на назначение военной пенсии по инвалидности имеют лица, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Группа и причины инвалидности, а также время, когда она наступила, устанавливаются врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК).

Военная пенсия по инвалидности устанавливается в следующих размерах:

инвалидам вследствие военной травмы I и II групп — 85 процентов, III группы — 50 процентов сумм денежного довольствия;

инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп — 75 процентов, III группы — 30 процентов сумм денежного довольствия.

В любом случае военная пенсия по инвалидности не может быть ниже:

для инвалидов вследствие военной травмы I и II групп — 300 процентов, III группы — 150 процентов установленной законодательством Российской Федерации базовой части трудовой пенсии по старости;

для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп — 130 процентов, III группы — 100 процентов установленной законодательством Российской Федерации базовой части трудовой пенсии по старости.

8. Военная пенсия по случаю потери кормильца

Военная пенсия по случаю потери кормильца назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы, либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям военных пенсионеров из числа этих лиц — если кормилец умер в период получения военной пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему военной пенсии.

При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену, и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.
Право на военную пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, состоявшие на иждивении последних.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца военная пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.

Кто является нетрудоспособными членами семьи для назначения военной пенсии по случаю потери кормильца?

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), — до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на военную пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет, либо являются инвалидами;

супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

дед и бабушка — при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Усыновители имеют право на военную пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные — наравне с родными детьми. Несовершеннолетние, имеющие право на военную пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право и при их усыновлении.
Отчим и мачеха имеют право на военную пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на военную пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми.
Военная пенсия по случаю потери кормильца, назначенная супругу умершего, сохраняется и при вступлении супруга в новый брак.

Кто имеет право на военную пенсию по случаю потери кормильца?

Право на военную пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях имеют:

жены (мужья) лиц, умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за детьми умерших, не достигшими 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или нет;

родители лиц, умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших).

Военная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:

семьям лиц, умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, — 40 процентов сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается военная пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших военных пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери. Рассчитанная таким образом военная пенсия по случаю потери кормильца не может быть ниже 200 процентов установленной законодательством Российской Федерации базовой части трудовой пенсии по старости;

семьям лиц, умерших вследствие заболевания, полученного в период военной службы либо вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), — 30 процентов сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. Рассчитанная таким образом военная пенсия по случаю потери кормильца не может быть ниже 150 процентов установленной законодательством Российской Федерации базовой части трудовой пенсии по старости.

При этом членам семьи, являющимся инвалидами I группы или инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, либо достигшим 80-летнего возраста, к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка на уход за ними в размере 100 процентов базовой части трудовой пенсии по старости.

К военной пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере), назначаемой детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, потерявшим обоих родителей, либо указанным детям умершей одинокой матери, начисляется надбавка в размере 32 процентов базовой части трудовой пенсии по старости.
Военная пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается после увольнения граждан со службы. Военная пенсии по инвалидности и военная пенсии по случаю потери кормильца назначаются независимо от продолжительности службы.

9. Военная пенсия военнослужащим по призыву

Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ предусматривает, что военная пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере:
1) при наступлении инвалидности вследствие военной травмы:

инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, — 300 процентов базовой части трудовой пенсии но старости;
инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени, — 250 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;
инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, — 175 процентов базовой части трудовой пенсии по старости.

Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы;

2) при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы:

инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, — 250 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;
инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени, — 200 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;
инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, — 150 процентов базовой части трудовой пенсии по старости.

Инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Инвалидам, которые имеют ограничение способности к трудовой деятельности III и II степеней и на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер военной пенсии по инвалидности определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи.
Согласно Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ военная пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере:

военная пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего — 200 процентов базовой части трудовой пенсии по старости;

военная пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего — 150 процентов базовой части трудовой пенсии по старости.

10. Что будет с военными пенсиями в 2010-2012 годах

Военная пенсия в 2010 году

С первого сентября были внесены изменения в Указ Президента РФ от 18 февраля 2005 г. N 176 «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров» устанавливающие ежемесячную доплату к военным пенсии в 1000 рублей, вместо прежних 240 рублей. В октябре доплата к военной пенсии дошла до военных пенсионеров и пенсионеры получили доплату сразу за два месяца: сентябрь и октябрь.

Эта прибавка увеличила военные пенсии в среднем на 10% (небольшие пенсии выросли и более 15%, а пенсия полковника — на 6. 7%). То есть общую ситуацию с уровнем военных пенсий эта прибавка не изменила.
Конечно, это лучше, чем ничего. Но, учитывая рост инфляции и услуг ЖКХ в этом и следующем году — положение военных пенсионеров это кардинально не изменило.

Ждем изменений военной пенсии в 2011 году

В начале июля 2010 года Президент Д.А. Медведев пообещал увеличить с апреля 2011 года военную пенсию на уровень инфляции.

Насколько увеличатся военные пенсии пока точно неизвестно. О чем можно более мене точно сказать, что военная пенсия в 2011 году должна увеличится на 6.5%. Основанием для этого является планируемое общее повышение окладов денежного содержания военнослужащих с 1 апреля 2011 года на 6.5% и как следствие в соответствии с этим должны увеличиться и военные пенсии.

Военная пенсия в 2012 году увеличится в 2 раза?

Рассмотрим механизм увеличения военной пенсии в 2012 году в два, а зарплат военнослужащих в три раза.

Отправной точкой будет служить проект закона «О денежном довольствии и других выплатах военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации» он, почему то сегодня не доступен на сайте Министерства обороны, но т.к. текст в Интернете был, я поместил его в раздел Дальнейшее развитие пенсионной системы России, для ознакомления военных пенсионеров о возможных перспективах военной пенсии. Может быть, как раз сейчас вносятся значительные поправки в проект федерального закона «О денежном довольствии и других выплатах военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации». Мы тогда будем иметь возможность сравнить, что изменилось и в какую сторону по военным пенсиям и зарплатам военнослужащих.

Другие публикации: Рбк пенсия в 2018

По информации из Интернета проект закона не только прошел экспертизу в заинтересованных ведомствах, но и направлен на рассмотрение в Госдуму.

Если посмотреть проект, то сразу бросаются в глаза непривычные цифры, которые должны обрадовать военного пенсионера. Допустим, военный пенсионер уволился на военную пенсию с должности командира мотострелковой (танковой) бригады, теперь его приемник будет иметь с 2012 года должностной оклад в размере 45 000 рублей. И еще учтем, что наш пенсионер уволился в звании полковник, а это еще 15 000 рублей за звание в соответствие с Приложением к проекту закона «О денежном довольствии и других выплатах военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации». В сумме получаем уже 60 000 рублей, с которой по старой привычке и считаем военную пенсию. Однако есть маленькая загвоздка.

Помните про ограничение военной пенсии в 85 %, про которые я упоминал ранее. Теперь ограничение военной пенсии уменьшилось до 30 %, по нормам проекта федерального закона. В итоге военный пенсионер командир мотострелковой (танковой) бригады будет получать военную пенсию в районе 20 тысяч рублей. Много это или мало сказать трудно особенно учитывая, что мы говорим о военной пенсии в 2012 году.

Еще раз оговоримся, что мы рассматриваем имеющийся у нас проект федерального закона «О денежном довольствии и других выплатах военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации» . За два предстоящих года еще многое может измениться и мы будем надеяться только в сторону улучшения материального положения военных пенсионеров.

И самое главное: с 2012 года Правительство и конкретно Министерство обороны планирует осуществить реформу в сфере денежного содержания военнослужащих. Эта реформа должна непосредственно коснуться и уровня военных пенсий.
Основные значимые моменты военной реформы и, следовательно, военных пенсий (насколько это озвучено в прессе):

повышение денежного довольствия в среднем в 3 раза, начиная с 1 января 2012 г., путем увеличения окладов денежного содержания с одновременным сокращением надбавок и дополнительных выплат;

оптимизация в связи с повышением денежного довольствия социальных гарантий и компенсаций, определение четкого «социального пакета» военнослужащего, в который должно входить, прежде всего, обеспечение жилыми помещениями;

предоставление права военному пенсионеру на выбор способа расчета его военной пенсии: установление предельного размера военной пенсии в зависимости от категории военнослужащего, который предлагается индексировать одновременно с индексацией трудовой пенсии по старости, либо сохранение старого механизма расчета военной пенсии с отменой компенсационных выплат;

упразднение единства подходов к размерам и срокам индексации окладов денежного содержания военнослужащих и государственных гражданских служащих.

Как понимать эту информацию? Что такое компенсационные выплаты? А два варианта начисления военной пенсии, которые рано или поздно приведут к тому, что военные пенсионеры, сейчас получающие одинаковые военные пенсии, будут получать разные военные пенсии. Возникнут обиды. Как их избежать? Может дать возможность перехода на другой вариант начисления военной пенсии? И вопросов остается много.

Будем ждать и надеяться.
Постараемся оценить размер военных пенсий в ближайшие 2. 3 года (оптимистический прогноз: потребительская инфляция в год 7%) . 2000 год возьмем как начальную точку сравнительного анализа.
Таблица 1
Средний размер военных пенсий некоторых категорий военнослужащих, руб. Прогноз

Воинское звание

2000

Май 2010

Дек.2010

Апр.2011

2012

Таблица 2. Инфляция в РФ в процентном и абсолютном выражении. Прогноз

Год

1.01.2000

2010

2011

2012

В относительных единицах

Таблица 3.
Рост квартплаты (2-х комнатная квартира). Прогноз

В относительных единицах

Таблица 4. Абсолютное (в рублях) изменение военной пенсии с учетом квартплаты за последние годы. Прогноз

Воинское звание

2000

Май 2010

Дек.2010

Апр.2011

2012

Таблица 5. Относительный рост военной пенсии с учетом квартплаты и потребительской инфляции. Прогноз

Воинское звание

2000

Май 2010

Дек.2010

Апр.2011

2012

Основные выводы:

Если обещания Руководства РФ сбудутся, то с 2012 впервые за постсоветскую историю рост военной пенсии превысит рост уровня инфляции.
Дожить до 2012 года будет сложно. Рост военных пенсий и инфляции в ближайшие два года будет примерно одинаков.
Много вопросов вызывают разница в подходах к увеличению денежного содержания военнослужащих с 2012 года (примерно в три раза) и увеличению военной пенсии на 70%. Если командир взвода, лейтенант, как и предложил Президент, будет получать 50000 рублей, командир батальона около 100000 рублей (из интервью Веры Чистовой), а полковник, командир полка до 150000 рублей. Сравнив эти цифры с военными пенсиями в Табл.1 получим, что соотношение военных пенсий к зарплатам будет находиться в пределах 15%. А это значит очень серьезное снижение жизненного уровня при увольнении с действительной военной службы. То есть пока служишь и нужен Родине — получаешь нормальные деньги, а как только уволился — получи военную пенсию чуть больше, чем в среднем на гражданке. И как же тогда кадровому военнослужащему заслужить обеспеченную старость?

11. Социально-правовые проблемы военных пенсий

Военные пенсии являются следствием общих социально-правовых проблем пенсионного обеспечения военнослужащих.

Согласно Конституции России пенсионное обеспечение является важным элементом социальной политики государства. Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому право на социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со статьёй 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав, в том числе и на военные пенсии, гарантируется без какой-либо дискриминации.

Защитники Отечества должны быть уверены в том, что по окончании нелёгкой ратной службы они получат обеспеченную старость, достойные военные пенсии. В противном случае привлекательность военной службы явно будет невысокой, что негативно скажется на вопросах комплектования кадров Вооружённых Сил и соответственно на уровне обеспечения военной безопасности Российской Федерации.

Ещё недавно военные пенсионеры считались надёжно защищёнными в социально-правовом отношении. Военные пенсии существенно превышали размеры пенсий соответствующих категорий государственных и муниципальных служащих и регулярно индексировались одновременно с повышением денежного довольствия действующим военнослужащим. Кроме того, на ветеранов военной службы, помимо достойных военных пенсий, распространялись многие льготы, которыми можно было пользоваться уже при наличии 20-летней и более выслуги военной службы.

В результате проведённых в 2002–2004 годах изменений военно-социального законодательства (кем и почему?) система пенсионного обеспечения военнослужащих оказалась настолько урезанной, что сегодня военные пенсии уже не в состоянии адекватно реагировать на инфляционные процессы.

Так, с 1 июля 2002 года военные пенсионеры до достижения ими возраста, дающего право на военную пенсию по старости, уже не вправе оплачивать в 50%-ном размере жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ).

Согласно статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», для исчисления военной пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии со статьёй 49 вышеназванного закона военные пенсии индексируются и подлежат пересмотру:

при повышении стоимости жизни и оплаты труда – в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений населения;

при увеличении денежного довольствия военнослужащих – исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих;

при повышении установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости.

Таким образом, увеличение любой составляющей денежного довольствия военнослужащих одновременно должно приводить к пересмотру размеров военных пенсий.

Кроме того, в последние годы введена норма, согласно которой размеры денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и соответственно военные пенсии должны индексироваться пропорционально повышению окладов соответствующих категорий государственных служащих. При этом оклады денежного содержания военнослужащих должны повышаться Правительством Российской Федерации в порядке и сроки, которые предусмотрены для федеральных государственных служащих (п. 2 ст.12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда»).

Однако в отношении военных пенсионеров была допущена явная несправедливость: с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года им не пересчитывались военные пенсии в связи с повышением на 25% должностных окладов действующим военнослужащим. Поскольку нормативных документов подзаконного уровня, регламентирующих пересчет военных пенсий, издано не было, то военные пенсионеры вынуждены были обращаться за защитой своих законных прав в судебные органы.

Наконец в октябре 2007 года об этом ущемлении прав военных пенсионеров в части военных пенсий один из них в ходе «прямой линии» доложил лично Президенту Российской Федерации. Вопрос с пересмотром военных пенсий был решён лишь благодаря личному вмешательству Президента Российской Федерации, который пообещал урегулировать проблему с военными пенсиями и 18 октября 2007 г. подписал Указ № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров». Этим указом, Правительству России было поручено произвести лицам, проходившим военную службу и службу в органах внутренних дел, единовременную доплату к военным пенсиям, в связи с увеличением военнослужащим и сотрудникам органов МВД России по воинской должности (должностных окладов) на 25% за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года.

В период нехватки бюджетных средств для решения проблем пенсионеров в деятельности исполнительной власти обозначилась тенденция введения для отдельных категорий государственных служащих в целом, и военнослужащих в частности, различных денежных надбавок, которые, однако, не учитываются при исчислении военных пенсий.

Так, например, с 1 марта 2005 года было произведено увеличение денежного довольствия военнослужащим за счёт введения ежемесячной надбавки в размере одного должностного оклада военнослужащего, но эта надбавка не учитывается при расчёте военных пенсий. С 1 января 2005 года всем действующим военнослужащим был увеличен размер надбавки за сложность и напряжённость (в столичном регионе до 200% должностного оклада), однако и эта надбавка не учитывается при расчёте военной пенсии.

Таким образом в Российской Федерации сложилась практика повышения денежного довольствия военнослужащим за счёт введения различных надбавок и дополнительных выплат. При этом не происходит повышения их денежного содержания и, следовательно, не осуществляется повышение военных пенсий.

Не была восстановлена социальная справедливость и в вопросе исчисления военных пенсий с учётом фактической стоимости продовольственного пайка. В расчёт военных пенсий до недавнего времени входила явно заниженная месячная стоимость продовольственного пайка. Так, с 1 января 2000 года по 31 ноября 2007 года пенсионные отделы военкоматов при исчислении военной пенсии руководствовались не реальной стоимостью общевойскового пайка, а применяли заниженную сумму, из расчёта 20 рублей в сутки. При этом военкоматы ссылались на то, что в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2000 год» и последующими законами о федеральном бюджете денежная компенсация взамен продовольственного пайка была законно ограничена в размере 20 рублей в сутки.

Большинство военных пенсионеров вынужденно мирились с явно несправедливым подходом к исчислению размеров военной пенсии в части компенсации взамен продовольственного пайка, однако многие из них обращались в суды и выигрывали судебные иски.

Создавшимся положением серьезно озаботился аудитор Счётной палаты Российской Федерации А. А. Пискунов, который в сообщении в Комитет Государственной Думы по обороне указал, что замена продпайка денежной компенсацией в размере 20 рублей в сутки, а не в размере его действительной стоимости «вошла в правовое противоречие с действующим федеральным законом, требуется безотлагательное приведение в соответствие всех существующих законодательных и нормативно-правовых норм в этой сфере, которые не ущемляли бы законные права и интересы военнослужащих и военных пенсионеров». По данным Счётной палаты, только в 2004–2005 годах судами было принято около 5 тысячи положительных решений по искам о возмещении реальной стоимости продпайка при начислении военной пенсии. Присуждаемые суммы выплат к военным пенсиям продпайковых военным пенсионерам составляли до 60 тыс. рублей.

В защиту прав военных пенсионеров выступил и Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации В. П. Лукин, который в порядке статьи 31 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» направил обращение в адрес Председателя Верховного Суда Российской Федерации с предложением рассмотреть на заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации вопрос о том, исходя из каких сумм (месячной стоимости продовольственного пайка или денежной компенсации взамен продовольственного пайка – 20 рублей в сутки, установленной федеральными законами о бюджете) должен производиться пересмотр военных пенсий.

Указанная проблема исследовалась и в Конституционном Суде Российской Федерации, который в определении от 14 декабря 2004 г. № 429-О признал, что понятие «денежное довольствие для исчисления военной пенсии» отличается от понятия «денежное довольствие военнослужащих», определяемого статьями 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», и имеет самостоятельное нормативное значение для целей исчисления военной пенсии и её пересмотра военным пенсионерам: увеличение любой из составляющих денежного довольствия для исчисления военной пенсии, в том числе стоимости продовольственного пайка как конкретной формы продовольственного обеспечения военнослужащих, предполагает пересмотр военной пенсии.

Ситуация с индексацией пайковых денег грозила выйти из-под контроля. По оценкам депутатов Государственной Думы Российской Федерации, к концу 2007 года долг государства перед военными пенсионерами в части недоплаченных к военным пенсиям продпайковых сумм достиг 100 миллиардов рублей (для сравнения: военный бюджет в 2007 году составлял 822 млрд. руб.).

В этой связи Правительство Российской Федерации решилось на внесение изменений в законодательство. По его инициативе с 1 декабря 2007 года были внесены изменения в законодательные акты, регулирующие вопросы денежного довольствия и продовольственного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, которыми исключены правовые основания для выплаты либо учёта при исчислении военной пенсии денежной компенсации взамен продовольственного пайка и денежной продовольственной компенсации соответственно.

Теперь (1 декабря 2007 года) стоимость продовольственного пайка в состав денежного довольствия, учитываемого для исчисления военных пенсий, не включается, но в денежном выражении сохранена путём включения её в оклад по воинскому (специальному) званию. Однако заметим, что в оклад по воинскому (специальному) званию была включена не фактическая стоимость продовольственного пайка (в 2007 году – 2022 руб. в месяц), а всё та же заниженная сума – 608 руб. в месяц или 20 руб. в сутки.

Официально заявлено, что с включением денежной компенсации взамен продпайка в оклад по воинскому (специальному) званию, указанная сумма будет индексироваться при очередных увеличениях этих окладов. Вместе с тем следует обратить внимание на то обстоятельство, что всё начисленное денежное довольствие облагается подоходным налогом (НДФЛ), так что ощутимой прибавки к военной пенсии не произошло. Если действующие военнослужащие и ощутили определённое увеличение доходов за счёт включения денежной компенсации взамен продпайка в оклад по воинскому (специальному) званию, то только благодаря тому, что из их денежного содержания начисляются материальная помощь, единовременное вознаграждение и квартальные премиальные. Но военных пенсий эти начисления не касаются. Выходит, что чаяния военных пенсионеров в очередной раз проигнорировали.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» работодатели уплачивают за своих работников суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе и за работающих военных пенсионеров, получающих военную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

Однако страховые взносы, уплаченные работодателем за застрахованное лицо, до недавнего времени учитывались только при перерасчете трудовой пенсии, установленной по закону Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Военные же пенсионеры, работающие по трудовому договору, не имели возможности в рамках военных пенсий получать страховую часть трудовой пенсии с учётом страховых взносов, отражённых на их индивидуальных лицевых счетах.

Сомнительность такого положения была очевидной, ведь в статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определено, что страховые взносы – это «индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтённой на его индивидуальном лицевом счёте».

Таким образом, в этом законе прямо указывается на то, что государство обязано возвращать эти возмездные платежи пенсионерам, в том числе и военным. Тем не менее, до недавнего времени Пенсионный фонд Российской Федерации не возвращал работающим военным пенсионерам страховых сумм. Тем самым сложилась парадоксальная ситуация, когда работающие военные пенсионеры участвовали в пенсионной реформе только в качестве доноров на этапе формирования страховой части индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде Российской Федерации. Ведь, несмотря на поступление страховых вносов по обязательному пенсионному страхованию, эти денежные средства в виде страховой части трудовой пенсии по старости к военным пенсионерам не возвращались.

Таким образом, устаревшая система пенсионного обеспечения военнослужащих пришла в противоречие с системой нового (страхового) пенсионного законодательства Российской Федерации.

Явная несправедливость в отношении работающих военных пенсионеров, побудила многих из них к судебной защите своих прав. Дело дошло до Конституционного Суда Российской Федерации, куда обратился с жалобой военный пенсионер В. В. Наумчик. Этот пенсионер, имеющий страховой стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии и достигший 60-летнего возраста, получил отказ Пенсионного фонда Российской Федерации в начислении ему второй пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).

Гражданин В. В. Наумчик в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации оспорил конституционность пунктов 2 и 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». По этому закону граждане, которые имеют право на разные пенсии (гражданскую или военную пенсии), вправе выбрать из них ту пенсию, которая их больше устроит. Исключение из этого правила сделано только для узкого круга наших граждан, которым российское законодательство разрешило получать одновременно две пенсии (граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, участники Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и др.).

Конституционный Суд Российской Федерации согласился с доводами военного пенсионера и пришёл к выводу, что положения двух федеральных законов «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предусматривают правового механизма, гарантирующего работающим по трудовому договору военным пенсионерам вместе с получаемой военной пенсией по государственному пенсионному обеспечению также получение страховой части трудовой пенсии с учётом страховых взносов, которые накопились на их личных счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации.

В этой связи Конституционный Суд Российской Федерации ещё 11 мая 2006 г. вынес определение № 187-О, в соответствии с которым федеральному законодателю надлежало в срок не позднее 1 января 2007 года предусмотреть правовой механизм, гарантирующий выплату работающим по трудовому договору военным пенсионерам помимо военной пенсии по государственному пенсионному обеспечению и страховой части трудовой пенсии с учётом страховых взносов, отражённых на их индивидуальных счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Однако российские законодатели в установленный срок не исполнили вступившего в законную силу решения Конституционного Суда Российской Федерации. Только лишь по прошествии двух лет был принят Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения». В соответствии с этим федеральным законом военные пенсионеры при наличии у них условий для назначения трудовой пенсии по старости, имеют право на одновременное получение военной пенсии за выслугу лет или военной пенсии по инвалидности, а также трудовой пенсии по старости (за исключением её базовой части).

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования (24 июля 2008 г.). Однако изменения, внесённые в военно-пенсионное законодательство, в части установления страховой части трудовой пенсии по старости гражданам, получающим военную пенсию за выслугу лет или военную пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года. Это означает, что расчёт пенсий военным пенсионерам с учётом страховых взносов, отражённых на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации должен производиться с 1 января 2007 года.

Однако в соответствии Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ далеко не все работающие военные пенсионеры смогут претендовать на получение страховой части трудовой пенсии.

Во-первых, для получения наряду с военной пенсией страховой части трудовой пенсии военный пенсионер после увольнения с военной службы должен иметь официальный страховой стаж не менее 5 лет.

Чтобы получать военную и трудовую пенсии после увольнения с военной службы необходимо не только 5 лет отработать, но и работодатель военного пенсионера весь указанный период должен ежемесячно отчислять соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Если же военный пенсионер получает неофициально зарплату, а его работодатель не отчисляет страховых взносов, то и страховая часть трудовой пенсии формироваться не будет. Таким образом, размер страховой части трудовой пенсии находится в прямой зависимости от величины легальной заработной платы и соответственно размера страховых взносов конкретного человека за страховой период: чем выше официальная зарплата, тем больше страховые взносы и соответственно тем больше пенсия.

В случае назначения военному пенсионеру страховой части трудовой пенсии в страховой стаж не включаются периоды военной службы, с учётом которой был определён размер его военной пенсии, а в случае назначения военной пенсии по инвалидности – периоды военной и приравненной к ней службы, предшествовавшие назначению этой военной пенсии. Тем самым законодатель ограничил военнослужащих, получающих в период прохождения военной службы дополнительные доходы по трудовым договорам в праве на получение страхового стажа для назначения страховой части трудовой пенсии одновременно с получением выслуги лет, необходимой для назначения ему военной пенсии.

Во-вторых, для получения страховой части трудовой пенсии введены жёсткие ограничения по возрастному цензу: для получения такого рода права военный пенсионер должен достичь общегражданского пенсионного возраста, дающего основание для назначения в дополнение к военной пенсии трудовой пенсии по старости (60 лет для мужчин и 55 лет – для женщин).

При этом наличие у военных пенсионеров льготной выслуги лет (за службу в особых условиях: в удалённой либо особой местности, участие в боевых действиях и пр.) не учитывается.

Таким образом, только при соблюдении указанных выше двух условий военный пенсионер имеет право на выплату ему страховой части трудовой пенсии.

Действие Федерального закона от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» помимо военнослужащих распространяется на работников прокуратуры, сотрудников МВД, таможенной службы и федеральных государственных служащих.

Очевидно, что, предоставив работающим военным пенсионерам право получать наряду с военной пенсией, страховую часть трудовой пенсии по старости, государство создаёт определённые стимулы для удержания их на рынке труда. Однако необходимо понимать и то, что желание военных пенсионеров работать – это вынужденная необходимость, вызванная высокой стоимостью жизни и невысоким размером собственно военных пенсий. В этой связи правом, которое закреплено изменениями в военно-пенсионном законодательстве, военные пенсионеры, очевидно, будут пользоваться лишь до тех пор, пока размеры их военных пенсий не достигнут величины реального прожиточного минимума, обеспечивающего достойный уровень их жизни. По данным социологических опросов, после этого до 70% работающих военных пенсионеров, будут готовы полностью прекратить трудовую деятельность.

По экспертным оценкам в настоящее время (по состоянию на конец 2010 года) фактический возраст выхода на военную пенсию военнослужащих в среднем составляет 44,4 года, а выход на военную пенсию по инвалидности в следствие военной травмы – 42,4 года. В целом же средний возраст назначения пенсий в современной России составляет 54,5 лет. Таким образом, фактический средний возраст выхода на военную пенсию военнослужащих наступает на 10 и более лет раньше, чем у большинства россиян. Возникает вопрос о справедливости установления достаточно высокого возрастного ценза для получения работающими военными пенсионерами наряду с военной пенсией права на выплату страховой части трудовой пенсии (60 лет для мужчин и 55 лет – для женщин). В этой связи думается, что отечественное военно-пенсионное законодательство нуждается в дальнейшем совершенствовании.

Тем не менее, с вступлением в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» значительная часть военных пенсионеров получила право к военной пенсии за выслугу лет (или военной пенсии по инвалидности) прибавить также и страховую часть трудовой пенсии по старости, что является важной победой военных пенсионеров в борьбе за свои социальные права.

Уровень пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей (военные пенсии и льготы) является не только показателем отношения государства к защитникам Отечества, но и прямо влияет на качество комплектования силовых структур военнослужащими.

В этой связи уместно напомнить, что в соответствии с Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств – участников СНГ от 15 мая 1992 года, уровень пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей, устанавливаемый законодательством государств – участников СНГ и Соглашением о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года, не может быть ниже уровня, установленного ранее законодательными и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.

Уважаемые военные пенсионеры не забудьте посмотреть Федеральный закон «О военных пенсиях» № 4468-1 в последней редакции от 21.07.2014. Это принципиально другой закон.

С пожеланиями Счастливой Жизни на Пенсии.

Другие материалы в Виртуальной школе пенсионера для военных пенсионеров: