Юридический аспект опеки

Юридический аспект опеки

Вас приветствует Радио РАНСиС!

Добро пожаловать на страницу первой Российской интернет-радиостанции для незрячих!

Мы говорим о жизни незрячих во всём её многообразии — о проблемах и решениях, о буднях и праздниках.

Среди наших тем — освоение информационных технологий и проблемы образования, музыкальные конкурсы и личный опыт социально-профессиональной реабилитации.

В нашем эфире Вас ждут новости и анонсы, тематические программы и интервью, встречи с театром, передачи для детей и, конечно, лучшая музыка разных жанров, стилей, направлений и эпох — в том числе и в исполнении известных и только начинающих незрячих музыкантов.

Присоединяйтесь — нам по пути!

Поздравляем коллегу!

Надежда Киселёва стала лауреатом Восьмого международного фестиваля телерадиопрограмм и интернет-проектов об инвалидах и для инвалидов «ИНТЕГРАЦИЯ», проводившегося Международной академией телевидения и радио совместно с Всероссийским обществом инвалидов и Медиаконгрессом «Содружество журналистов» при финансовой поддержке Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы.

В номинации «Передача, цикл материалов» высокую оценку жюри фестиваля получили подготовленные Надеждой выпуски программы «Запечатлённое» с участием массажиста Виктора Калиновича Лапенкова.

Мы поздравляем Надежду с этой победой, желаем, чтобы вдохновение никогда не заставляло себя ждать, и уверены в том, что её творческие достижения ещё не раз станут предметом новостей на Радио РАНСиС!

Наш канал на Youtube

Итоги фестиваля «Интеграция»

5 декабря подведены итоги Седьмого международного фестиваля телерадиопрограмм и интернет-проектов об инвалидах и для инвалидов «ИНТЕГРАЦИЯ», проводившегося Международной академией телевидения и радио совместно с Всероссийским обществом инвалидов.

Лучшим в номинации «Передача, цикл материалов» было признано документально-художественное обозрение «Антимифологические зеркала», подготовленное нашим давним партнёром — Омским творческим объединением «Аудиотеатр волонтёров».Обозрение «Антимифологические зеркала» было представлено в одном из выпусков программы «Гостиная Радио РАНСиС», в котором прозвучало также и интервью с участниками аудиотеатра — Владимиром Савиным и Ольгой Лещинской. Ведущий выпуска — Алексей Клыков.

Мы поздравляем всех участников «Аудиотеатра волонтёров», желаем им дальнейших творческих успехов и надеемся на столь же плодотворное сотрудничество в будущем!

Ребенок после развода хочет жить с папой

Давно уже не редкость ситуация, когда ребёнок после развода хочет жить с папой. Мы узнали истории наших читателей и пообщались с экспертами в данной области.

Истории форумчан и читателей Littleone

Татьяна: «Знаю двух пап, которые воспитывают своих детей потому что ребенок остался жить с отцом. Первый папа — живет в соседнем подъезде мужчина, дочке сейчас 17 лет уже. Отличница-красавица, папина гордость. Когда дочке был годик, мама устала сидеть с ребенком и ушла, оставив ребенка отцу. Первый год появлялась иногда, а потом у нее новая жизнь началась, творческая. Второй отец остался с 2 детьми когда мать посадили на 3 года. После отсидки она в семью не вернулась, дети так с ним и остались».

Владимир: «Жена нашла себе другого мужика. Сыну 12 лет. Ничего скрывать не стали. Поговорили, сказал, что хочет жить после развода со мной. У нас хорошие отношения. Вот уже 3 года как живём вместе, всё отлично. Правда, с мамой общается из под палки, простить не может».

Михаил: «Я сам в 10 лет по суду остался жить с отцом, мать захотела красивой жизни и нашла себе другую семью. Сейчас мне 37, отца уже нет в живых, я бесконечно благодарен ему за своё детство, за то, что он смог воспитать из меня мужчину и никогда не говорил плохо о матери. С ней мы виделись после развода родителей 2 раза. У меня уже свои дети, ей и на внуков плевать».

Юридический аспект

Консультирует Екатерина Касенова, управляющий партнер юридической фирмы «Касенов и партнеры».

Правовая база. Семейный кодекс РФ устанавливает, что при раздельном проживании родителей место жительства несовершеннолетних детей определяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор между родителями о месте жительства детей может быть разрешен судом по требованию любого из них.

При разрешении такого спора суд должен исходить из равенства прав и обязанностей отца и матери в отношении своих детей, а также из интересов несовершеннолетних и обязательно учитывать мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 разъяснено, какие обстоятельства необходимо учитывать при разрешении спора: привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам; возраст ребенка; нравственные и иные личные качества родителей; отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком; возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности, режима работы родителей, их материального и семейного положения, состояния здоровья родителей); другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей. При этом в Постановлении Пленума особо подчеркнуто, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не может являться безусловным основанием для удовлетворения требования этого родителя об определении места жительства ребенка с ним.

Как на практике. Если отец уверен в том, что ребенку будет лучше с ним, готов активно отстаивать свою позицию и приводить доказательства, то его шансы оставить ребенка с собой ничуть не меньше, чем у матери. Если же и ребенок заявит о своем желании проживать с отцом, то при отсутствии серьезных оснований сомневаться, что такой исход не пойдет во благо ребенку, суд вероятнее всего примет решение в пользу отца.

Какие доказательства будут учитываться судом? В первую очередь место, где будет проживать ребенок, должно обеспечивать возможность такого проживания. Орган опеки, который в обязательном порядке привлекается к рассмотрению такого спора, выходит по адресу и производит осмотр помещения, о чем сообщает суду в специальном документе. И важнейшим здесь будет не размер жилого помещения, а наличие кровати для сна, места для занятий, места для игр и игрушек, чистота, отсутствие перенаселенности квартиры. Также учитывается, где до расставания родителей проживал ребенок, где проживает до решения суда, не повредит ли его привычному образу жизни, его образованию передача от одного родителя другому. Приведу пример. В суде было доказано, что мать в любой момент может вернуться на родину, за пределы России, так как своего жилья и постоянной работы у нее нет. Отец закономерно опасался, что если место жительства детей будет определено с ней, то детей он больше не увидит. Дети родились и росли в Петербурге, проживали всю свою жизнь в квартире отца, их садик, школа, дополнительные занятия, привычный круг общения, друзья были в районе этой квартиры. Суд посчитал, что исходя из интересов детей, которые являются гражданами России, необходимо определить место жительства с отцом.

Вторым серьезным аргументом в пользу принятия того или иного решения будет заключение психолого-педагогической экспертизы. Все чаще такая экспертиза проводится именно по требованию суда. Эксперты беседуют и «играют» с детьми, как в присутствии родителей, так и без них, дети и родители проходят психологические тесты. На основе интерпретации полученных данных эксперты и дают свое заключение. В моей практике был случай, когда именно заключение экспертизы позволило суду определить место жительства двоих детей с отцом, несмотря на выраженное в суде мнение старшего ребенка о желании проживать с матерью.

Может ли желание ребенка являться решающим фактором? Нет. Именно интересы ребенка отстаиваются и судом, и органами опеки, и экспертами. Только оценив всю совокупность доказательств, суд может, приняв или не приняв во внимание желание ребенка, определить с отцом или с матерью он будет проживать. Если же ребенок хочет остаться с отцом, а сам отец этого не жаждет, то такого решения суд никогда не примет.

Оспаривание решения. Некоторые отцы очень активно демонстрируют заинтересованность только в суде, а после суда, дети опять оказываются у матери. Что делать в таком случае? А если ребенок живет с отцом, но ему там хуже, чем могло бы быть с матерью? Можно ли заново обратиться в суд? Можно! Иск об определении места жительства ребенка может быть подан любым из родителей в любой момент до совершеннолетия ребенка. Жизнь течет, все меняется и факторы, на которые будет опираться суд, также могут изменяться. Однако если при прошлом рассмотрении проводилась судебная экспертиза, заключение которой оказалось не в пользу матери, ей необходимо настаивать на проведении новой экспертизы, заключение которой может оказаться решающим.

Алименты. Ребёнок проживает с отцом. Как дело обстоит с алиментами? Абсолютно точно также, как и в случае, если ребенок проживает с матерью. Отдельно проживающий родитель несет бремя содержания ребенка как минимум в виде уплаты алиментов. Алименты могут уплачиваться по соглашению между родителями или по решению суда.

Важно! Алименты могут быть взысканы родителем, с которым фактически проживает ребенок, даже если судом определено место жительства ребенка со вторым родителем. В этом случае необходимо доказать, что ребенок проживает с вами и что вы несете бремя его содержания.

А если один ребенок остался с матерью, а второй — с отцом. Как тогда быть с алиментами? Кто и кому их должен платить? Такой вариант тоже законодателем предусмотрен. Согласно статье 83 Семейного кодекса РФ, если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Проще говоря: если отец детей зарабатывает больше вас, вы вправе потребовать с него алименты на содержание ребенка, который проживает с вами, в твердой денежной сумме. Как правило, суды в этом случае определяют ее кратной установленному в регионе прожиточному минимуму для детей. Это позволяет, при изменении этого минимума, изменять размер алиментов без дополнительного обращения в суд.

Порядок общения с ребенком родителя, проживающего отдельно от ребенка. Идеальный выход — определить этот порядок по соглашению между родителями. В противном случае этот вопрос также требует судебного разрешения. И каких-либо отличий в зависимости от того, кто проживает отдельно от ребенка — отец или мать — нет. Суд, заслушав обе стороны и приняв во внимание в первую очередь интересы ребенка, установит график, согласно которому будет происходить такое общение.

Важно! Несоблюдение родителем, с которым проживает ребенок, установленного судом графика общения ребенка со вторым родителем является серьезным основанием для пересмотра решения об определении места жительства ребенка.

Мнение психолога

Татьяна Гилёва, психолог, автор социальных проектов и мама: «В случае когда ребенком, достигшим 10 лет, выражено желание жить после развода с отцом, важно понимать, что он четко осознает, что речь идет именно о повседневной жизни, представляет себя в такой жизни с папой и готов именно к ней. Иногда ожидания, основанные на некотором опыте (пицца на завтрак, обед и ужин, развлечения и прочее), очень отличаются от реальности, и этот момент важно обсудить с ребенком.

Также важно убедиться, что ребенок принимает такое решение не с позиции обиды и не манипулирует. В случае если выбор сделан осознано и ребенок в нем уверен, маме очень важно уметь принять это решение и, понимая, что эти отношения почему-то оказались значимее, не обесценивать их, но и не искать в себе недостатков или изъянов».

Усыновление: юридический аспект

Что необходимо знать тем, кто планирует усыновить ребенка

В наше время немало людей во всем мире воспитывают детей, по каким-либо причинам оставшихся без родителей. Какие законы регламентируют усыновление в России и что необходимо знать тем, кто планирует усыновить ребенка?

Кто может быть усыновлен?

Современный закон нашей страны провозглашает усыновление в качестве приоритетной формы устройства детей, которые остались в силу объективных причин без попечения своих родных родителей.

Прежде всего, закон устанавливает категории детей, которые могут быть усыновлены. Таковыми являются несовершеннолетние, оставшиеся без родительского попечения в связи со смертью родителей, признанием их недееспособными, лишением или ограничением родительских прав, при длительном неисполнении их биологическими родителями родительских обязанностей, в том числе при отказе взять детей из воспитательных, медицинских и социальных учреждений.

Органы опеки и попечительства должны вести учет детей, оставшихся без попечения родителей, и принимать меры по их социальному устройству, включая и реализацию возможности усыновления.

Требования к усыновителю В настоящее время решение вопроса об усыновлении (удочерении) ребенка находится в компетенции судебных органов, которые в порядке особого производства рассматривают заявления граждан об усыновлении ими детей.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
• лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
• лиц, не имеющих постоянного места жительства;
• лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
• лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.

Если ребенка желают усыновить одновременно мужчина и женщина, то брак между ними должен быть зарегистрирован.

Необходимые документы

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:

• краткая автобиография;
• справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
• копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквэртирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
• справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
• медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
• копия свидетельства о браке (если данные лица состоят в браке).

Орган опеки и попечительства проводит обследование жилищных условий лиц, желающих усыновить ребенка, и по результатам составляет акт о состоянии этих условий.

После этого орган опеки составляет окончательное заключение о возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.

Кандидаты на усыновление ребенка по согласованию с органами опеки и попечительства вправе неоднократно посещать в установленное время социальные учреждения, в которых проживаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В органах опеки может быть составлен список таких учреждений, а также определены порядок и правила их посещения кандидатами на усыновление.

Права и обязанности кандидатов

На период, когда потенциальные родители состоят на учете в качестве кандидатов в усыновители, им предоставлен ряд прав, связанных с реализацией их права на усыновление ребенка. В частности, таким лицам предостэвляется возможность:

• получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;
• обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.

Одновременно на них возлагается обязанность:

• познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
• ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;
• подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

Рассмотрение дела в суде

Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, которое подается ими в суд по месту жительства (нахождения) ребенка в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (глава 29).

Кодекс предусматривает ряд специальных правил рассмотрения дел об усыновлении ребенка. Так, в частности, заявление об усыновлении подается в районный суд по месту жительства кандидатов на усыновление либо по месту нахождения усыновляемого ребенка (например, по месту расположения детского дома, где находится ребенок). Заявления об усыновлении иностранными гражданами подаются в вышестоящие суды субъектов Российской Федерации по месту нахождения усыновляемого ребенка.

К заявлению должен прилагаться перечень документов, предусмотренный в статье 271 ГПК РФ, в том числе:

• копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
• копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
• при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
• медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
• справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
• документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
• документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены:

• акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя);
• свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
• медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка;
• согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется);
• согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста 16 лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации;
• согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;
• при усыновлении ребенка гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, — документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление родственниками ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Суд при необходимости может затребовать и иные документы.

При рассмотрении заявления об усыновлении ребенка, поданного лицом, состоящим в браке, необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 133 СК РФ усыновление возможно только при наличии согласия супруга заявителя.

Исключение составляют случаи, когда судом, рассматривающим заявление об усыновлении, будет установлено, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства супруга заявителя неизвестно.

Согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на его усыновление, которое в силу статьи 57 и пункта 1 статьи 132 СК РФ является обязательным условием усыновления, выявляется органом опеки и попечительства и отражается в отдельном документе либо в заключении органа опеки и попечительства об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка. Желание ребенка по вопросу его усыновления может выясняться и в том случае, если он не достиг 10-летнего возраста. Однако согласие становится обязательным условием только после достижения этого возраста, поскольку до 10 лет предполагается, что ребенок в силу своего малолетнего возраста не совсем адекватно оценивает ситуацию и отсутствие его согласия на усыновление не может выступать препятствием для его передачи приемным родителям.

Согласие родителей ребенка на усыновление

Если у ребенка имеются родители, то наличие их согласия является обязательным условием усыновления. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие их законных представителей, а при их отсутствии — согласие органа опеки и попечительства (пункт 1 статьи 129 СК РФ). Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица, но только после рождения ребенка (пункт 3 статьи 129 СК РФ).

Согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства с соблюдением требований, перечисленных в абзаце втором пункта 1 статьи 129 СК РФ, либо может быть выражено непосредственно в суде при рассмотрении дела об усыновлении. При этом следует иметь в виду, что если мать отказалась от ребенка после его рождения и выразила согласие на его усыновление, о чем имеется ее письменное заявление, нотариально удостоверенное или заверенное руководителем учреждения, в котором находился ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту жительства матери, повторного выявления ее согласия на усыновление ребенка в связи с рассмотрением вопроса об усыновлении этого ребенка в судебном порядке не требуется. Однако в указанном случае необходимо проверить, не отозвано ли согласие матери на усыновление ребенка на момент рассмотрения дела в суде (пункт 2 статьи 129 СК РФ).

Согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания и подписано им лично, а также отражено в решении. При этом необходимо учитывать, что, исходя из приоритета прав родителей на воспитание ребенка, любой из них может до вынесения решения суда отозвать данное им ранее согласие на усыновление, независимо от мотивов, побудивших его сделать это.

К сожалению, действующее законодательство не устанавливает единого срока для проведения всех процедур, связанных с усыновлением ребенка. Иногда родителям приходится затратить год и более для оформления всей необходимой документации и проведения всех мероприятий.

Права и обязанности

Права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка (далее именуемого «решение суда»). Усыновители обязаны лично забрать ребенка по месту его жительства (нахождения) по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность усыновителя, и решения суда. В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания. Специалисты органов опеки проводят плановые и внеплановые проверки соблюдения прав усыновленного ребенка, рассматривают жалобы и заявления, в которых имеется какая-либо информация о жизни усыновленного. Также могут проводиться проверки жилищных, материальных и иных условий жизни ребенка.

После усыновления

Орган опеки и попечительства, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в 7-дневный срок после вступления в силу решения суда направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя(ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. При передаче указанных сведений должна быть сохранена тайна усыновления. Тайна усыновления предполагает, что сведения о том, что ребенок усыновлен, относятся к категории информации ограниченного доступа и не могут передаваться каким-либо лицам, а раскрываются только в случаях, предусмотренных законом. Например, по требованию правоохранительных органов при расследовании уголовных дел и т.п. Лица, виновные за ее разглашение, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится специалистом по охране детства органа опеки и попечительства ежегодно, в течение первых 3 лет после установления усыновления. Периодичность и формы проведения контрольных мероприятий могут определяться органом опеки и попечительства самостоятельно в зависимости от обстоятельств. Например, если поступила жалоба на ненадлежащие действия усыновителей, в том числе применение насилия, может быть направлено требование в органы милиции для проведения проверки, опроса свидетелей, проведения медицинской экспертизы и других действий, необходимых для установления истины. Потребность в проведении контрольных обследований по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей). Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится с сохранением тайны усыновления.

По результатам контрольного обследования специалист по охране детства органа опеки и попечительства, посещавший семью, составляет отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка. В отчете должны быть отражены сведения о состоянии здоровья ребенка, обучении, его эмоциональном и поведенческом развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях в семье.

Дуальные хроники. Без вуали.

BInote.life » Хроники » Полезное » Сказ о том как детей делили Иван-Дурак и Василиса-Премудрая

Расскажу сегодня сказку, в которой попытаюсь кратко изложить заковыристый юридический аспект вопросов опеки и попечения.

Жили-были Иван-Дурак и Василиса-Премудрая, любили они друг друга без памяти и все у них было замечательно.

Потом родился у них ребенок, быт начал систематически заедать, и жизнь стала похожа на старую заедающую пластинку. Ссоры, ссоры, ссоры… И тут Ивану приходит в голову гениальнейшая мысль: «Я еще молод, красив, здоров! На меня вон, какая очередь из красных девиц выстроилась. Уйду из семьи! Откажусь от ребенка, чтобы денег почем зря не тратить, Василиска сама прокормит или мужика другого найдет». Сказано-сделано. Тут и сказке конец, а кто слушал…

К сожалению, это не первый раз, когда я слышу о таких историях от своих знакомых. Уже очень давно обещала написать об этом, но не получалось выстроить несложную и всем понятную статью, поскольку из одного ответа, вытекал новый вопрос, из следующего ответа, просачивался незначительный нюанс и уточнения, и так далее. Трудно ответить однозначно и ясно на изначально тяжелый и витиеватый вопрос.

Я постараюсь вкратце и на примере показать возможности «отказа» от ребенка, сложности, а так же процессуальные правила, как это лучше сделать. Итак…

Отказ от отцовства

Тут, как бы ни прискорбно это было для «убегающих» отцов, все не так просто. Если в свидетельстве о рождении ребенка в графе «Отец» вписан, скажем, наш Иван-Дурак, то у этого самого Ивана практически нет возможности и шансов добиться того, чтобы его оттуда выписали.

Гражданский закон, предусматривает лишь несколько случаев, когда отца все-таки избавляют от не желаемых отцовских обязательств, но их я рассматривать не буду, т.к. это совсем исключительные случаи, когда в одной точке сходятся несколько условий в том числе, если мужчина не является биологическим отцом ребенка.

Лишение опеки или попечения

Как мы выяснили, лишить отцовства можно только в исключительных случаях, а вот лишить или отказаться от права опеки можно.

Для начала давайте разберемся, что такое опека (или попечение), в чем оно заключается и чем отличается от опекунства, а уже потом рассмотрим варианты и условия отказов.

Опека может быть трех видов – общая, раздельная (единоличная) и ежедневная. Общая опека – родители ребенка живут вместе и все делают сообща. Раздельная опека – на основании соглашения или решения суда, одному из родителей присваивается раздельная опека, когда один из родителей единолично решает все вопросы, связанные с ребенком. Сразу отмечу, что раздельная опека не отменяет обязанность обоих родителей содержать ребенка, проще говоря, алименты она не отменяет. Ежедневная опека – когда родители живут отдельно, а ребенок с одним из них, и нет решения о раздельной опеке.

Каждый ребенок находится под опекой родителей с самого своего рождения и до достижения им совершеннолетия. Опека включает в себя право и обязанность родителей:

1. заботиться о ребенке — покормить, одеть, обеспечить образование, представляет его интересы, защищать, выбрать место жительства и т.д.;
2. представлять ребенка в личных и имущественных отношениях – водить к врачу, подписывать различные документы и т.д.

При этом совершенно неважно проживают ли родители ребенка вместе или раздельно, их общая опека над ребенком продолжается до тех пор, пока не будет достигнуто официальное соглашение или в силу не вступит решение суда о раздельной опеке одного из родителей.

Опека может закончиться сама, например, когда родитель умирает или ребенок достигает совершеннолетия. Ее можно лишить (решением суда) в связи с угрозой жизни, развитию или здоровью ребенка или при усыновлении ребенка новым супругом. Опеку можно прервать (по признанию сиротского суда), при том прерывание может длиться не больше года, потом ее либо восстанавливают, либо лишают через суд. В конце концов, от опеки можно отказаться (путем соглашения сторон). Объясню на уже знакомом нам примере…

Иван-Дурак и Василиса-Премудрая родили дочку Варвару-Красу длинную косу, которая с первой минуты своей жизни находится под их общей опекой. Пожили-пожили они вместе три года и три месяца и поняли, что Иван и на самом деле дурак, а Василиса — премудрая, страсть прошла и неинтересно им больше вместе. Что делать с ребенком? Иван уже приглядел себе другую красну девицу, да и Василиса кокетничает с Илюшей-Муромцем.

У наших сказочных героев есть несколько вариантов:

1. Оставить совместную опеку, со всеми вытекающими обстоятельствами – оба выбирают и платят за школу, кружки, одежду, еду, оба занимаются воспитанием, и ребенок живет, что называется «на два дома»;
2. Заключить соглашение о передачи полной опеки, скажем, Василисе-Премудрой, тогда у Иванушки остается право на общение и обязанность по мере своих сил содержать ребенка, а Василиса единолично решает, чем и как живет Варварушка;
3. Василисе-Премудрой подать в суд иск о лишении Ивана-Дурака права опеки (только по указанным в Гражданском законе причинам);
4. Ругаться, довлеть над ребенком, не заниматься им, забывать покормить, не отводить в садик и т.д. Вследствие чего сердобольная Баба-Яга из соседней квартиры пожалуется в Сиротский суд и те добьются приостановления опеки на время;
5. Тихо, мирно разойтись, а Илюше-Муромцу бравому молодцу с разрешения Ивана усыновить Варварушку. В этом случае Иван лишается права опеки автоматически.

Право на общение

Это предусмотренное законом право ребенка позволяет ему поддерживать личный контакт и отношения с любым из родителей, оно распространяется на те случаи, когда ребенок находится под ежедневной или раздельной опекой одного из родителей. В таком случае у второго (отдаленного) родителя есть право получать сведения о нем, о его здоровье, успехах в школе и т.д.

Если родители не могут договориться об использовании права на общение, то порядок устанавливает суд. Это может в себя включать, например, условие, что отдаленному родителю позволено встречаться с ребенком только один выходной в неделю, или только на каникулах, к тому же с ограничением общаться исключительно в присутствии третьего лица и т.д. Суд в отдельных случаях может и вовсе лишить права на общение, если это самое общение вредит интересам ребенка.

Процессуальная сторона вопроса

Сразу начну с того, что есть два варианта, как рассматриваются вопросы о лишении опеки или права на общение – одновременно с бракоразводным процессом или как отдельный процесс, если родители ребенка никогда не были женаты.

Иск по вопросу лишения или приостановления опекунства могут подать родители ребенка, опекуны, Сиротский суд или прокурор. Иск по вопросу лишения права на общение имеют право подать родители, братья/сестры, бабушки/дедушки, а так же прокурор или Сиротский суд. Данные иски подаются в суд по месту жительства ребенка (по закону это место, где задекларированы его родители или тот родитель, у которого ребенок живет). В иске необходимо четко изложить суть ситуации и что конкретно вы хотите от суда – лишить права опеки, установить раздельную или ежедневную опеку и т.д.

Дела об опеке и праве на общение рассматриваются в присутствии сторон, а в случае необоснованной неявки ответчика, его доставляют на судебное заседание в принудительном порядке. Однако если один из родителей проживает, например, в другой стране или его местонахождение неизвестно, то суд может счесть это достаточным поводом для рассмотрения дела без его присутствия.

На любой стадии рассмотрения дела о лишении опеки или права на общении стороны могут заключить перемирие.

Доказательства

Для того, чтобы лишить Ивана-дурака опеки, Василисе-Премудрой скорее всего будет необходимо доказать, что Иван на самом деле дурак, ребенка обеспечить не в состоянии, ведет разгульный образ жизни, ребенком не интересуется и прочее и прочее. Поэтому не Василисе надо оправдать свою премудрость и не подавать заявление в суд на эмоциях в один день. Необходимо подготовиться, проявить хладнокровие и скрупулезно собирать разного рода компромат и доказательства против Ивана. Только тогда есть шанс избавить себя и ребенка от присутствия дурака в своей жизни.

Понимаю, что посоветовать такое проще, чем выполнить, но у меня было несколько примеров, когда девушки стремительно решались на уход от мужа, развод и дележку ребенка. На деле оказывалось, что доказать плохое влияние мужа или его родни на ребенка нечем, достаток у мужа больше и объективно ребенку будет лучше у него, или наоборот официальный заработок у него так низок, что об адекватных алиментах можно только мечтать.

С другой стороны есть два примера, когда девушки готовились (если это слово здесь уместно) к уходу. Собирали справки о состоянии здоровья мужа (например, у одной он периодически сильно выпивал, и каждый раз его забирала и откачивала скора, а у мужа второй случались довольно частные припадки эпилепсии – и одно и другое фиксировалось врачами). Откладывали деньги на то, чтобы иметь возможность снять квартиру и обеспечить ребенка (садик, одежда, еда и прочее) на ближайшие шесть месяцев, а находящаяся в декрете девушка прежде, чем уйти от мужа, нашла себе работу и устроила дочку в садик.

Одним словом, прийти в суд и на эмоциях описать какой Иван дурак и изверг это одно, особенно, когда Иван обеспечен лучше Василисы, имеет свое жилье и вообще опрятно одеть, побрит и невозмутим на судебной заседании. А вот предоставить доказательства (пусть даже это только свидетельские показания Бабы-Яги) это совсем другое.

Выводы:

1. Отказаться быть отцом ребенка нельзя (за редким исключением, оспаривая так называемое «предполагаемое отцовство»);
2. Лишить опеки можно тремя способами – заключением соглашения, по решению суда и в случае усыновления ребенка новым супругом. В этих случаях появляется раздельная опека;
3. Присвоение одному из родителей раздельной опеки не означает, что второй родитель автоматически лишается права опеки;
4. Опека может быть приостановлена по решению суда, на основании заключения Сиротского суда, а потом точно так же возобновлена;
5. Лишить права опеки (как исключительную меру) может только гражданский суд, а Сиротский суд в свою очередь в административном порядке может лишить права заботы (aprūpes tiesības) обычно на срок до года;
6. Факт, что ребенок живет с одним из родителей, еще не дает ему право раздельной опеки. Вопрос о раздельной опеке рассматривается только в гражданском порядке;
7. При раздельной опеке родитель, с которым живет ребенок, единолично принимает решения о том, где ребенок будет учиться, какие кружки посещать, где жить, к какому зубному его водить и т.д. Однако это не означает, что и все траты ложатся на плечи одного родителя, т.е. алименты раздельная опека не отменяет;
8. Через гражданский суд родителя можно лишить или ограничить его право на общение с ребенком, но это достаточно сложно;
9. Лишение/приостановление опеки, а так же лишение/ограничение права на общение можно в любой момент восстановить;
10. Прежде, чем бросаться в суд с заявлением о разводе и/или «разделе» ребенка, не помешает хорошенько подготовиться в судебному процессу, потому что закон не предусматривает предпочтения матери в вопросах опеки и праве на общение. Хотя есть судебные решения, где при одинаковых позициях и возможностях обоих родителей, наш гражданский суд, основываясь на шестой принцип Декларации о правах ребенка Генеральной ассамблеи ООН, оставил несовершеннолетнего ребенка матери;
11. Не спешите замуж за Ивана-Дурака, дождитесь своего Илюшу!

Напоследок оставлю вам ссылку на документы, которые могут быть интересны по этой теме — https://drive.google.com/folderview?id=0B4nNgEKU1pR-N2c1LVVyOVJnTVk&usp=sharing

Очень надеюсь, что это статья хотя бы частично ответила на те вопросы, которые могут возникнуть при спорах о том с кем и почему остается ребенок, и что из этого следует. Сразу отмечу, что целью статьи не было охватить все и каждый отдельный случай, я скорее пыталась обобщить и структурировать то главное, что есть в законодательстве и судебной практике на сегодняшний день. Однако каждый случай уникален, и вполне может выбиваться из общей схемы из-за какой-то небольшой детали или юридического нюанса, поэтому прошу эту статью воспринимать, не как настольную библию по «разделу» ребенка, а как общие сведения о правах и возможностях.