Административная и гражданско-правовая ответственность
Понятие и общая характеристика административной ответственности
Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, административного наказания лицу, совершившему правонарушение.
Административная ответственность наступает за деяния, менее опасные для общества, чем преступления. Давая характеристику административным правонарушениям в КоАП РФ, законодатель не называет их, в отличие от преступлений, общественно опасными деяниями. Однако многие ученые-правоведы считают, что административные правонарушения тоже общественно опасны, хотя степень их опасности намного ниже, чем преступлений.
Административная ответственность — вид юридической ответственности, и ей присущи признаки, которые свойственны юридической ответственности вообще.
Признаки административной ответственности, характерные для всех видов юридической ответственности:
Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, имущественного и должностного
положения, отношения к религии и др. обстоятельств.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением суда, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Действует презумпция невиновности. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу этого лица.
Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную
ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.
Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
То есть, если лицо совершило какое-либо действие, которое в момент совершения не считалось правонарушением или за которое было назначено мягкое наказание, а затем был принят закон, по которому это действие стало считаться правонарушением или закон, по которому за это действие должно быть назначено более строгое наказание, такой закон на данное лицо распространяться не будет.
Это что касается таких черт административной ответственности, которые присущи юридической ответственности вообще. Вместе с тем административная ответственность не просто так выделена в особый вид ответственности. Ей присущи и свои специфические черты, которые отличают ее от других видов ответственности.
Специфические черты, характерные для административной ответственности.
1. Носит как внесудебный, так и судебный характер.
Административные наказания назначаются уполномоченными должностными лицами органов исполнительной власти, хотя многие дела рассматриваются в судебном порядке.
Этим административная ответственность отличается от уголовной ответственности, по которой лицо признается виновным только вступившим в законную силу приговором суда.
2. Назначение административных наказаний осуществляется должностными лицами правонарушителям, которые им не подчинены.
Этим административная ответственность отличается от дисциплинарной ответственности, когда меры взыскания применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органом или должностным лицом.
3. Административная ответственность наступает за деяния, менее опасные, чем преступления, поэтому административные наказания менее суровы, чем уголовные.
Применение административной ответственности не влечет судимости лица, совершившего правонарушение.
Субъектами ответственности могут быть как физические, так и юридические лица. В отличие от уголовной ответственности, где субъектами являются только физические лица. Юридическое лицо привлечь к уголовной ответственности нельзя.
6. Административная ответственность устанавливается КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ. В отличие от уголовной ответственности, которая устанавливается только УК РФ. Само собой, что основные положения устанавливаются КоАП РФ, в частности, принципы административной ответственности, перечень видов наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний, виды правонарушений по вопросам, имеющим федеральное значение и др. Понятно, что законы субъектов
РФ не должны противоречить КоАП. Такими законами может устанавливаться административная ответственность по вопросам, не имеющим федерального значения, например за нарушение законов субъекта РФ.
Среди способов защиты прав особое место занимают меры гражданско-правовой ответственности, т.е. санкции имущественного характера, применяемые под угрозой принуждения к лицу, нарушившему право, и направленные на восстановление этого права.
Для применения мер гражданско-правовой ответственности необходимо наличие следующих условий:
противоправное поведение лица, нарушившего право;
причинение вреда, который может быть выражен как в
материальной, так и нематериальной форме (моральный вред);
причинная связь между противоправным поведением и
виновное поведение правонарушителя.
Вместе с тем в некоторых случаях закон допускает наступление гражданско-правовой ответственности и при отсутствии каких-либо из указанных условий, в частности при отсутствии вины. Так, владелец источника повышенной опасности несет ответственность независимо от вины. В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы и умысла потерпевшего.
Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено гоном или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Таким образом, предприниматели несут ответственность также независимо от вины.
Виды гражданско-правовой ответственности. Существуют личные классификации гражданско-правовой ответственности. Так, в зависимости от основания возникновения различают договорную и внедоговорную (например, из причинения вреда имуществу). Ответственность, возникающая при множественности лиц на стороне правонарушителя, может быть долевой, солидарной и субсидиарной.
Так, при долевой ответственности каждый из должников обязан исполнить обязательство в определенной доле, установленной законом или договором (например, при просрочке в нате стоимости квартиры, приобретаемой несколькими лицами, каждый из них несет ответственность в размере той суммы, которую должен заплатить за покупку доли в квартире).
При солидарной ответственности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, и от любого из них в отдельности, притом как полностью, и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников, Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (ст. 323 ГК РФ). Солидарная ответственность применяется только в случаях, прямо усмотренных законом или договором, например, при совместном причинении вреда (ст. 1080 ГК РФ).
Субсидиарная ответственность является дополнительной по отношению к ответственности основного правонарушителя. Согласи ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. В качестве примеров субсидиарной ответственности можно привести ответственность полных товарищей по обязательствам юридического лица, ответственность собственника имущества казенного предприятия или учреждения.
Административная и гражданско-правовая ответственность
Понятие и общая характеристика административной ответственности
Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, административного наказания лицу, совершившему правонарушение.
Административная ответственность наступает за деяния, менее опасные для общества, чем преступления. Давая характеристику административным правонарушениям в КоАП РФ, законодатель не называет их, в отличие от преступлений, общественно опасными деяниями. Однако многие ученые-правоведы считают, что административные правонарушения тоже общественно опасны, хотя степень их опасности намного ниже, чем преступлений.
Административная ответственность — вид юридической ответственности, и ей присущи признаки, которые свойственны юридической ответственности вообще.
Признаки административной ответственности, характерные для всех видов юридической ответственности:
1. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, имущественного и должностного
2. положения, отношения к религии и др. обстоятельств.
3. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
4. административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением суда, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
5. Действует презумпция невиновности. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу этого лица.
6. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную
7. ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.
Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
То есть, если лицо совершило какое-либо действие, которое в момент совершения не считалось правонарушением или за которое было назначено мягкое наказание, а затем был принят закон, по которому это действие стало считаться правонарушением или закон, по которому за это действие должно быть назначено более строгое наказание, такой закон на данное лицо распространяться не будет.
Это что касается таких черт административной ответственности, которые присущи юридической ответственности вообще. Вместе с тем административная ответственность не просто так выделена в особый вид ответственности. Ей присущи и свои специфические черты, которые отличают ее от других видов ответственности.
Специфические черты, характерные для административной ответственности.
1. Носит как внесудебный, так и судебный характер.
Административные наказания назначаются уполномоченными должностными лицами органов исполнительной власти, хотя многие дела рассматриваются в судебном порядке.
Этим административная ответственность отличается от уголовной ответственности, по которой лицо признается виновным только вступившим в законную силу приговором суда.
2. Назначение административных наказаний осуществляется должностными лицами правонарушителям, которые им не подчинены.
Этим административная ответственность отличается от дисциплинарной ответственности, когда меры взыскания применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органом или должностным лицом.
3. Административная ответственность наступает за деяния, менее опасные, чем преступления, поэтому административные наказания менее суровы, чем уголовные.
4. Применение административной ответственности не влечет судимости лица, совершившего правонарушение.
5. Субъектами ответственности могут быть как физические, так и юридические лица. В отличие от уголовной ответственности, где субъектами являются только физические лица. Юридическое лицо привлечь к уголовной ответственности нельзя.
6. Административная ответственность устанавливается КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ. В отличие от уголовной ответственности, которая устанавливается только УК РФ. Само собой, что основные положения устанавливаются КоАП РФ, в частности, принципы административной ответственности, перечень видов наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний, виды правонарушений по вопросам, имеющим федеральное значение и др. Понятно, что законы субъектов
РФ не должны противоречить КоАП. Такими законами может устанавливаться административная ответственность по вопросам, не имеющим федерального значения, например за нарушение законов субъекта РФ.
Среди способов защиты прав особое место занимают меры гражданско-правовой ответственности , т.е. санкции имущественного характера, применяемые под угрозой принуждения к лицу, нарушившему право, и направленные на восстановление этого права.
Для применения мер гражданско-правовой ответственности необходимо наличие следующих условий:
— противоправное поведение лица, нарушившего право;
— причинение вреда, который может быть выражен как в
— материальной, так и нематериальной форме (моральный вред);
— причинная связь между противоправным поведением и
— виновное поведение правонарушителя.
Вместе с тем в некоторых случаях закон допускает наступление гражданско-правовой ответственности и при отсутствии каких-либо из указанных условий, в частности при отсутствии вины. Так, владелец источника повышенной опасности несет ответственность независимо от вины. В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы и умысла потерпевшего.
Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено гоном или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Таким образом, предприниматели несут ответственность также независимо от вины.
Виды гражданско-правовой ответственности . Существуют личные классификации гражданско-правовой ответственности. Так, в зависимости от основания возникновения различают договорную и внедоговорную (например, из причинения вреда имуществу). Ответственность, возникающая при множественности лиц на стороне правонарушителя, может быть долевой, солидарной и субсидиарной.
Так, при долевой ответственности каждый из должников обязан исполнить обязательство в определенной доле, установленной законом или договором (например, при просрочке в нате стоимости квартиры, приобретаемой несколькими лицами, каждый из них несет ответственность в размере той суммы, которую должен заплатить за покупку доли в квартире).
При солидарной ответственности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, и от любого из них в отдельности, притом как полностью, и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников, Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (ст. 323 ГК РФ). Солидарная ответственность применяется только в случаях, прямо усмотренных законом или договором, например, при совместном причинении вреда (ст. 1080 ГК РФ).
Субсидиарная ответственность является дополнительной по отношению к ответственности основного правонарушителя. Согласи ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. В качестве примеров субсидиарной ответственности можно привести ответственность полных товарищей по обязательствам юридического лица, ответственность собственника имущества казенного предприятия или учреждения.
19-01-2013_13-40-28 (1) (1) / ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Вопрос №119. Понятие, признаки и функции гражданско-правовой ответственности.
Гражданско-правовая ответственность (смысл №1) — это одна из форм государственного принуждения, состоящая во взыскании судом с правонарушителя имущественных санкций, перелагающих на правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенных прав потерпевшего.
Гражданско-правовая ответственность (смысл №2) – это институт Общей части гражданского права, распространяющий свое действие по общему правилу на все виды гражданских правоотношений.
Признаки гражданско-правовой ответственности.
Форма государственного принуждения. Обязательный характер, обеспечивается государственно-силовым методом в случае уклонения от исполнения.
Применяется по решению суда.
Применяется в отношении правонарушителя – по общему правилу не может быть ответственности за правомерное поведение. Исключения смотреть в вопросе №121.
Содержание меры: гражданско-правовые санкции. По своей природе они носят имущественный характер, карательный характер (являются неблагоприятными для нарушителя; например, реституция – тоже мера имущественного характера, но она не несет никаких однозначно негативных последствий и не является мерой ответственности). Гражданско-правовые санкции:
Компенсационные. (Восстанавливают имущественную, а в некоторых случаях личную неимущественную сферу потерпевшего). Пример: ст. 15 ГК: Возмещение убытков (реальный ущерб + упущенная выгода). Ст. 151: Компенсация морального вреда (физические или нравственные страдания).
Штрафные. Пример: ст. 330 ГК. Неустойка (штраф, пеня)
Конфискационные. Пример: ст. 169 ГК. Сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна. При наличии умысла лишь у одной из сторон такой сделки все полученное ею по сделке должно быть возвращено другой стороне, а полученное последней взыскивается в доход РФ.
Функции гражданско-правовой ответственности.
Компенсаторно-восстановительная функция. Устранение негативных последствий правонарушения.
Штрафная (наказательная) функция. Дополнительное обременение правонарушителя.
Стимулирующая (организационная) функция. Формирование внешней воли к правомерному поведению.
Воспитательная функция. Формирование внутренней воли к правомерному поведению.
Вопрос №120.Виды гражданско-правовой ответственности.
КЛ (общая) – в зависимости гражданских правоотношений:
Ответственность за причинение имущественного вреда:
Договорная. Основания возникновения предусматриваться соглашением сторон.
Внедоговорная (деликтная). Основания возникновения предусматриваться законом.
Потерпевшим могут быть предъявлены и договорной и внедоговорной иски, но удовлетворен может быть только один (по общему правилу). Это называется «конкуренцией исков». Ответственность за причинение имущественного вреда подразделяется и по другому основанию:
Долевая. Каждый из ответчиков несет ответственность в точно определенной доле, установленной законом или договором. Например: наследники отвечают по долгам наследодателя в размере действительной стоимости (доли) перешедшего к ним по наследству имущества.
Солидарная. Предъявить требование возможно к любому из ответчиков в полном объеме. После удовлетворения требований ответчики уже между собой с помощью регрессных требований распределяют расходы на возмещение вреда. Солидарная ответственность применяется при неделимости предмета неисполненного обязательства и при совместном причинении «внедоговорного» вреда. Солидарной всегда является ответственность участников полного товарищества перед его кредиторами.
Субсидиарная. Является дополнительной по отношению к ответственности, которую несет перед потерпевшим основной правонарушитель. Субсидиарная ответственность для несущего ее лица наступает в случае, когда основной ответчик отказался удовлетворить требование потерпевшего либо последний в разумный срок не получил от него ответа на свое требование. Пример: ответственность родителей за вред, причиненный ребенком от 14 до 18 лет.
Ответственность за причинение морального вреда.
Вопрос №121. Основания и условия гражданско-правовой ответственности.
Основания – это обстоятельства, при которых наступает гражданско-правовая ответственность. Основания:
Совершение правонарушения, предусмотренного законом или договором.
Иные обстоятельства, прямо предусмотренные законом или договором. Например: ответственность поручителя за нарушение обязанным лицом обеспеченного поручительством договора (ст. 363 ГК).
Однако и при наступлении одного из названных оснований ответственность не всегда подлежит применению к конкретному лицу. Для этого необходимо установить наличие определенных условий, являющихся общими, типичными для гражданских правонарушений (по общему правилу должны быть все в наличии, но в прямо предусмотренных законом случаях для возложения ответственности достаточно лишь некоторых из названных условий):
1) Противоправный характер поведения нарушителя (исключение: причинение вреда в состоянии крайней необходимости, ст. 1067 ГК).
2) Наличие у потерпевшего лица вреда или убытков.
3) Причинная связь между противоправным поведением нарушителя и наступившими вредоносными последствиями.
4) Вина нарушителя.
Вопрос №122. Причинная связь как условие гражданско-правовой ответственности.
Для возложения ответственности в форме взыскания убытков или возмещения вреда во всех без исключения случаях необходимо наличие причинной связи между действиями правонарушителя и возникшим вредом (убытками).
Причинная связь – это объективно существующая разновидность взаимосвязи явлений, которая характеризуется тем, что в конкретной ситуации из двух взаимосвязанных явлений одно (причина) всегда предшествует другому и порождает его, а другое (следствие) всегда является результатом действия первого.
Следует различать причину и условие явления.
Причинная связь всегда объективна — это реально существующая взаимосвязь явлений, а не субъективное представление о ней. Поэтому она должна быть подтверждена реально, а не основываться лишь на предположениях или догадках. Необоснованно поэтому иногда встречавшееся в теоретической литературе деление причинных связей на «необходимые» и «случайные». Объективность причинной связи выражается в том, что данная причина в аналогичных условиях всегда порождает данное следствие и в этом смысле не зависит от каких-либо «случайностей».
Причиной может стать не только действие, но и бездействие.
По существу все. Далее можно использовать знания по уголовному праву, т.к. причинная связь – категория философская и проявляется аналогично во всех отраслях права. А теперь пример от Е. А. Суханова.
Грузовой автомобиль при развороте задел женщину, которая была госпитализирована с травмой бедра, а спустя некоторое время была признана инвалидом, но в связи с другим, скрытым ранее заболеванием, обострившимся в результате полученной травмы. Травма стала лишь условием, а не причиной потери трудоспособности у потерпевшей. Поэтому имущественная ответственность владельца автомобиля за утрату трудоспособности не наступила.
Вопрос №123. Вред как основание гражданско-правовой ответственности и вина как условие наступления гражданско-правовой ответственности. Ответственность без вины.
Вред как основание гражданско-правовой ответственности.
Вред – это всякое умаление личного (моральный вред) или имущественного блага (материальный вред).
Моральный вред – это физические или нравственные страдания граждан, вызванные нарушением его личных прав.
Материальный вред – уничтожение вещи, уменьшение стоимости поврежденной вещи, уменьшение или утрата дохода, необходимость новых расходов и т.п.
Вина как условие наступления гражданско-правовой ответственности.
Вина (традиционное, уголовно-правовое понимание) – это субъективное условие юридической ответственности, выражающее отношение правонарушителя к собственному неправомерному поведению и его последствиям. Особенности гражданско-правового регулирования данного вопроса:
В гражданском праве (в отличие от уголовного) различие форм вины редко имеет юридическое значение, ибо для наступления ответственности в подавляющем большинстве случаев достаточно наличия любой формы вины правонарушителя.
В ряде случаев вина вообще не становится необходимым условием имущественной ответственности, которая может применяться и при отсутствии вины участника гражданских правоотношений, в том числе за вину третьих лиц.
Участниками гражданских правоотношений являются не только граждане, но и юридические лица, и публично-правовые образования. Говорить об их «субъективном, психическом отношении к своему поведению и его последствиям» можно лишь условно, т.к. отношение существует лишь у тех ФЛ, которые действовали от имени ЮЛ. Но в большинстве случаев нет необходимости устанавливать вину конкретного должностного лиц – важен факт возмещения вреда, что можно обеспечить с помощью имущества ЮЛ.
В связи с этим гражданское законодательство отказалось от традиционного для уголовно-правовой сферы подхода к пониманию вины. Вина (в гражданском праве) – это непринятие правонарушителем всех возможных мер по предотвращению неблагоприятных последствий своего поведения, необходимых при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру лежащих на нем обязанностей и конкретным условиям оборота.
Вина переводится из области трудно доказуемых субъективных психических ощущений конкретного человека в область объективно возможного поведения, которое сопоставляется с определенным масштабом должного. Из этого проистекает презумпция виновности в гражданском процессе – если поведение ответчика по объективным критериям не соответствовало «эталону», на нем лежит обязанность доказать, «оправдать» такое поведение.
Ответственность без вины.
В обязательствах, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности, сторона, не исполнившая лежащую на ней обязанность должным образом, несет имущественную ответственность перед контрагентом не только при наличии своей вины в возникновении убытков, но и при их появлении в результате случайных обстоятельств. В частности, не имеют значения ссылки на отсутствие на рынке необходимых товаров, отсутствие денежных средств для возврата долга, вину контрагентов, не исполнивших обязательства перед нарушителем, и т.д.
Независимо от вины причинителя подлежит возмещению вред, причиненный гражданину незаконными действиями правоохранительных органов
Независимо от вины причинителя подлежит возмещению вред, причиненный лицу деятельностью, которая создает повышенную опасность для окружающих (источником повышенной опасности).
Независимо от вины причинителя подлежит возмещению во многих случаях моральный вред в соответствии с ст. 1100 ГК (например, если вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию).
Ответственность, не зависящая от вины, не означает абсолютную, безграничную ответственность причинителя вреда или убытков. И в таких ситуациях причинитель подлежит освобождению от ответственности за них при наличии умысла потерпевшего (решившего, например, покончить жизнь самоубийством) или действия непреодолимой силы. Непреодолимая сила (в договорных отношениях называют форс-мажором) должна отвечать двум критериям:
Непредотвратимое в конкретной ситуации.
Нельзя, например, считать форс-мажором ежегодный разлив реки или ежегодно выпадающие в виде дождя или снега осадки, если они не отличаются необычным масштабом. Не является форс-мажором причинивший убытки пожар, если будет установлено, что сгоревший объект не был оснащен необходимыми средствами пожаротушения.
Ответственность, наступающую независимо от вины, не следует смешивать с ответственностью за действия третьих лиц(!). Например, случаи субсидиарной ответственности не являются случаями ответственности без вины.
Вопрос №124. Убытки: понятие, виды. Основания предъявления требования о возмещении убытков.
Убытки – это денежная оценка имущественных потерь (вреда). Убытки включают:
Реальный ущерб, который складывается:
Из расходов, которые потерпевшее лицо либо произвело, либо должно будет произвести для устранения последствий правонарушения.
Из стоимости утраченного или поврежденного имущества потерпевшего.
Упущенная выгода, которая складывается:
Из неполученных потерпевшей стороной доходов, которые она могла бы получить при отсутствии правонарушения. Они должны определяться «обычными условиями гражданского оборота» (а не теоретически возможными особо благоприятными ситуациями) и реально предпринятыми мерами или приготовлениями для их получения. Если же правонарушитель получил доходы вследствие своего правонарушения, размер упущенной выгоды, подлежащей взысканию в пользу потерпевшего в качестве части понесенных им убытков, не может быть меньшим, чем такие доходы.
Основания предъявления требования о возмещении убытков:
Фактические: совершение действий (бездействий) лицом (как правило, виновных), в результате которых сторона понесла убытки.
Юридические: положение закона или договора, которое предусматривает в данном случае возможность привлечения лица к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков.
Вопрос №125. Требования о компенсации морального вреда: основания предъявления, размер, условия удовлетворения.
Основания предъявления (согласно ст. 151 ГК).
Фактические: гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в случаях, предусмотренных законом.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с потерей родственников, невозможностью продолжить активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, временным ограничением или лишением каких-либо прав и т.п. (ПП ВС РФ).
Следует так же учитывать, что моральный вред может стать источником вреда материального.
Юридические: положение закона, которое предусматривает в данном случае возможность привлечения лица к гражданско-правовой ответственности в виде компенсации морального вреда.
Размер компенсации морального вреда.
Размер всегда устанавливается в денежной форме. Определяет его суд, исходя из требований разумности и справедливости и принимая во внимание:
Степень вины нарушителя.
Степень физических и нравственных страданий.
Индивидуальные особенности лица, которому причинен вред.
Для удовлетворения требования о компенсации морального вреда необходимо доказать в судебном порядке:
Наличие самого вреда, причиненного потерпевшему.
Вред причинен вследствие противоправного поведения лица, к которому предъявляется требование.
Вину лица, к которому предъявляется требование. Однако ст. 1100 ГК устанавливает случаи, когда компенсация может осуществляться и без вины причинителя (естественно размер компенсации будет менее):
Вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.
Вред причинен гражданину в результате его незаконного осужденного, привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения меры пресечения и т.д.
Вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.
Гражданско-правовая ( гражданская ) ответственность
Понятие гражданско-правовой ответственности
Гражданско-правовая (гражданская) ответственность – это вид юридической ответственности, представляющий собой установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданином, юридическим лицом, должностным лицом, органом власти (правонарушителем) своих обязанностей, юридически закрепленных соответствующими договорами и документами.
Гражданско-правовая ответственность — одна из форм государственно-принудительного воздействия на правонарушителя, которая применяется специально уполномоченным на то органом (судом, арбитражным судом, третейским судом) в установленном законом процессуальном порядке. Она обращена к правонарушителю и состоит в реализации предусмотренных законом санкций.
Санкции гражданско-правовой ответственности
Санкции гражданско-правовой ответственности подразделяются на:
- конфискационные (безвозмездное изъятие у правонарушителя имущества в пользу государства);
- компенсационные или право-восстанавливающие (возмещение вреда или убытков, причиненных потерпевшему);
- штрафные или стимулирующие (взыскание, независимо от убытков, в пользу потерпевшего, неустойки, пени, штрафы);
- отказные (отказ в защите права), применяемые в случаях злоупотребления правонарушителем своим правом, например, для достижения цели, запрещенной законами.
Гражданско-правовая ответственность носит имущественный характер, представляет собой ответственность правонарушителя перед потерпевшим (редко — правонарушителя перед государством), имеет компенсационный характер (преследуется цель восстановить имущество потерпевшего), предусматривает равенство ответственности за однотипные правонарушения всех участников праводеяний (физических, должностных, юридических лиц, государственных органов), имеет независимый характер применения (правонарушитель возмещает вред и убытки, независимо от применения к нему др. мер юридического воздействия). Например, административный штраф (см. Административная ответственность) не освобождает правонарушителя от возмещения нанесенного потерпевшему ущерба.
Виды гражданско-правовой ответственности
Гражданско-правовая ответственность может быть деликтной или договорной.
Деликтная — это гражданско-правовая ответственность, наступающая в случаях причинения вреда или убытков одним правонарушителем другому, когда последние не связаны обязательствами (договорами). Подобные случаи: нарушение права собственности; нарушения, касающиеся защиты чести, достоинства и деловой репутации физических и должностных лиц; нарушения авторских и смежных прав и др.
Договорная гражданско-правовая ответственность — ответственность за правонарушения, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств.
Основания гражданско-правовой ответственности
Необходимыми основаниями для принятия мер гражданско-правовой ответственности являются:
- наличие договорных отношений между истцом (потерпевшим) и ответчиком (правонарушителем);
- факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств.
Второе основание характеризуется набором признаков, образующих состав гражданского правонарушения:
- противоправность поведения, наличие вреда и убытков;
- причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими вредоносными последствиями;
- наличие вины (прямой или косвенный умысел, самонадеянность, небрежность, неосторожность и др.).
Законы устанавливающие гражданско-правовую ответственность
Федеральные законы, регулирующие отношения в области гражданской защиты, содержат статьи, устанавливающие гражданско-правовую ответственность:
- Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» — ст. 28. Ответственность за нарушение законодательства РФ в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- Федеральный закон РФ от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» — ст. 16. Имущественная ответственность по операциям с материальными ценностями государственного резерва;
- Федеральный закон РФ от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» — ст. 35. Ответственность спасателей;
- Федеральный закон РФ от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» — гл. 8. Ответственность за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием юридическим и физическим лицам, здоровью граждан;
- Федеральный закон РФ от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» — ст. 34. Гражданско-правовая ответственность;
- Федеральный закон РФ от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» — ст. 28. Ответственность за невыполнение или за нарушения требований к обеспечению радиационной безопасности;
- Федеральный закон РФ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» — ст. 15. Страхование гражданской ответственности за причинение вреда, ст. 16. Возмещение вреда, причиненного в результате нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, ст. 17. Финансовое обеспечение гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, ст. 18. Участие государства в возмещении вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения и др.
Российское законодательство в области гражданской защиты содержит совокупность правовых норм (институт) гражданско-правовой ответственности. Этот институт, будучи развитым и адекватным юридическим механизмом предупредительного, компенсационного, стимулирующего, воспитательного и карающего характера, является эффективным организационно-управляющим средством усиления защиты населения от чрезвычайных ситуаций в условиях заметного расширения и усиления отношений в сфере экономического оборота. Но пока он в рассматриваемой сфере деятельности государства и общества не имеет системного представления, не содержит четких правил регулирования гражданско-правовой ответственности должностных и юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.
Источник: Вангородский С.Н. и др. Проблемы гражданско-правовой ответственности за нарушение законодательства РФ в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Международная конференция 25-26 апреля 2000 года «Проблемы правовых и экономических способов предупреждения и минимизации ущерба, возникшего в условиях чрезвычайных ситуаций». —М., 2000.