Закон о защите прав потребителей ст 18 и 29

Закон о защите прав потребителей последняя редакция 2018

Любые рыночные отношения требуют контроля со стороны государства. Каждый участник таких отношений обладает собственным набором прав и обязанностей, построенных на принципах справедливости и моральных норм. И на первое место во всех цивилизованных странах выходят интересы покупателя. В России в роли правового инструмента, охраняющего эти интересы, выступает Закон «О защите прав потребителей» (от 07.02.92 № 2300-1).

Принятый Закон о защите прав потребителей возвестил о начале принципиально нового этапа в истории экономики нашей страны. Этот документ положил конец существовавшему в то время хаосу в рыночных взаимоотношениях, раз и навсегда утвердив приоритет потребителя, позиции которого стала защищать само государство. Данный приоритет выражается в наличии широкого набора прав покупателя, подтверждаемых не менее широкой линейкой обязанностей изготовителя и поставщика.

Статьи закона о защите прав потребителей

Суть и функции ФЗ о защите прав потребителя

В этом законе защита прав потребителей обеспечивается в следующих двух ключевых процессах рыночного механизма:

• приобретение покупателем товаров у производителя или поставщика (импортёра);
• получение услуг у сервисных компаний

В обоих случаях потребитель, согласно закону, имеет право на достойный уровень качества товаров и услуг, а изготовитель (поставщик) обязан обеспечить такое качество в рамках существующих государственных стандартов и технических регламентов.

Базовые функции ФЗ о защите прав потребителей могут быть перечислены следующим списком:

• определение прав и обязанностей сторон в рыночных взаимоотношениях;
• описание процедур, защищающих интересы покупателя товаров и услуг;
• регламент качества работ и продукции;
• определение требований к безопасности продукции и сервиса;
• сроки и порядок проведения мероприятий, направленных на поддержку и защиту интересов потребителя;
• описания полномочий государственных структур и общественных организаций, осуществляющих контроль в этой сфере.

Перечисленные направления предоставляют возможность обеспечить право граждан на приобретение качественной продукции, включая получение полного объёма информации обо всех нюансах такого права.

Актуальные изменения в законе о защите прав потребителей

Как и любой закон, данный ФЗ постоянно требует корректировки в рамках изменений рыночных, финансово-кредитных и социальных отношений. Такие изменения вносятся в виде поправок и дополнений к закону, утверждаемых Правительством и Президентом РФ.

Закон о защите прав потребителей последняя редакция 2018 с вступившими в силу корректировками затронул следующие важные моменты:

• Предприниматели с годовым объёмом свыше 40 млн. рублей с 1 октября 2017 года обязаны использовать для расчётов национальные финансовые сервисы, платежные системы и банковские инструменты. В частности, речь идёт о применении для расчётов карты «МИР».
• Если выручка от розницы за предыдущий год составила менее 5 млн. рублей, то требование оплаты товара банковскими картами в таких торговых точках утрачивает силу.

Специалисты отмечают, что со временем оплата товаров будет осуществляться исключительно с помощью национальных платежных сервисов. Такой приоритет предоставит возможность существенно повысить контроль над финансовыми операциями, увеличивая комфорт и защиту покупателей.

Закон Российской Федерации о защите прав потребителей и в дальнейшем будет дополняться с учётом сформировавшихся реалий. Эволюция этого законодательного акта обеспечит комплексное соблюдение интересов покупателя с предоставлением новых прав и возможностей потребительской аудитории.

Закон о защите прав потребителей последняя редакция 2018

Статья 18 ЗоЗПП РФ. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков

Последняя редакция Ст. 18 Закона о ЗПП

1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:

потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);

потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;

потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:

обнаружение существенного недостатка товара;

нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара;

невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

Перечень технически сложных товаров утверждается Правительством Российской Федерации.

2. Требования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предъявляются потребителем продавцу либо уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю.

3. Потребитель вправе предъявить требования, указанные в абзацах втором и пятом пункта 1 настоящей статьи, изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру.

Вместо предъявления этих требований потребитель вправе возвратить изготовителю или импортеру товар ненадлежащего качества и потребовать возврата уплаченной за него суммы.

5. Отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара.

В случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Экспертиза товара проводится в сроки, установленные статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы товара и в случае несогласия с ее результатами оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.

Если в результате экспертизы товара установлено, что его недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые не отвечает продавец (изготовитель), потребитель обязан возместить продавцу (изготовителю), уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспортировку товара.

6. Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер отвечает за недостатки товара, на который не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

В отношении товара, на который установлен гарантийный срок, продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы.

7. Доставка крупногабаритного товара и товара весом более пяти килограммов для ремонта, уценки, замены и (или) возврат их потребителю осуществляются силами и за счет продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера). В случае неисполнения данной обязанности, а также при отсутствии продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в месте нахождения потребителя доставка и (или) возврат указанных товаров могут осуществляться потребителем. При этом продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан возместить потребителю расходы, связанные с доставкой и (или) возвратом указанных товаров.

Комментарий к Статье 18 Закона о Защите Прав Потребителей РФ

Наиболее неприятной ситуацией для потребителя является обнаружение в приобретении каких-либо недостатков. Такое может произойти с любым приобретателем, но не каждый знает, как действовать в сложившейся ситуации. Законодательство предусматривает наличие альтернативных вариантов развития событий путем признания нескольких видов прав у потребителя.

Сфера регулирования

Статья 18 ЗоЗПП РФ регулирует вопрос осуществления потребителем отведенных и зафиксированных в законе прав и возможностей при обнаружении в покупке недостатков. В этой статье разъясняются действия приобретателя при покупке некачественного товара, который устроен сложно с технической точки зрения. При этом выбор реализации конкретного права лежит на плечах самого покупателя.

Содержание и структура

Статья 18 ЗоЗПП РФ включает ровно 7 пунктов. Содержание каждого из них включает:

• п. 1 перечисляет все возможные варианты требований потребителя при обнаружении им каких-либо недостатков в приобретении. В пункте подробно перечисляются все возможные действия приобретателя, причем, многие считают, что они должны быть использованы последовательно. Однако потребитель вправе самостоятельно определить, чего он требует от продавца: замены товара на аналогичный, на продукцию такой же марки, возврата денег или ремонта неисправности.
• В этом же пункте устанавливаются права потребителя в случае обнаружения неполадок в приобретении, относящемся к категории технически сложных. Также в нем упоминается перечень таких видов продукции, утвержденный Правительством РФ;
• пункт 2 определяет, что выдвигать претензии, относящиеся к качеству товара потребитель вправе в адрес продавца или иной уполномоченной организации;
• пунктом 3 устанавливается ограниченный перечень требований, который может быть предъявлен импортеру, изготовителю;
• п. 4 утратил силу, поэтому не применяется в юридической практике;
• пункт 5 описывает порядок осуществления проверки качества товара, наделяет приобретателя правом участвовать в ней. Кроме того, в этом пункте устанавливается правило, по которому отсутствие чека о приобретении не является существенным основанием для отказа в удовлетворении требования покупателя;
• п. 6 устанавливает порядок удовлетворения требований при отсутствии установленного срока гарантийного использования товара;
• пункт 7 фиксирует обязанность осуществлять доставку крупногабаритных предметов за счет продавца. Если потребитель осуществляет ее за собственные средства, то ему должны быть возмещены эти средства.

Таким образом, статья 18 ЗоЗПП РФ устанавливает правила поведения потребителя при обнаружении в покупке недостатков. В этом случае товар может быть возвращен, обменян или передан на ремонт. Однако некоторые категории товаров в силу особых свойств даже при наличии недостатков возвращаются или обмениваются по специальным правилам.

Статья 29. Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги)

1. Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);

безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;

возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

2. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

3. Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом.

Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.

4. Исполнитель отвечает за недостатки работы (услуги), на которую не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до ее принятия им или по причинам, возникшим до этого момента.

В отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы.

5. В случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет (пяти лет на недвижимое имущество) и недостатки работы (услуги) обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет (пяти лет на недвижимое имущество), потребитель вправе предъявить требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи 29 ЗоЗПП, если докажет, что такие недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента.

6. В случае выявления существенных недостатков работы (услуги) потребитель вправе предъявить исполнителю требование о безвозмездном устранении недостатков, если докажет, что недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено, если такие недостатки обнаружены по истечении двух лет (пяти лет в отношении недвижимого имущества) со дня принятия результата работы (услуги), но в пределах установленного на результат работы (услуги) срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы (услуги) потребителем, если срок службы не установлен. Если данное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный недостаток является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе требовать:

соответствующего уменьшения цены за выполненную работу (оказанную услугу);

возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами;

отказа от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и возмещения убытков.

Комментарий к Ст. 29 ЗоЗПП РФ

1. Потребитель вправе предъявить только одно из указанных в статье требований, в соответствии со статьей 30 Закона он вправе предъявить какое-либо другое из них в случае, если исполнитель не исполнит первое требование в установленный Законом срок. Это означает, что с момента предъявления первого требования потребитель не вправе менять его на другое (подробнее см. комментарий к ст. 18 Закона).

Предъявление каждого из перечисленных в норме требований возможно только тогда, когда его выполнение возможно с учетом характера выполняемых работ или услуг. Например, нельзя требовать безвозмездного изготовления другой вещи, если предметом договора является оказание услуг. Если же такие требования будут заявлены, обязательства, возникающие в связи с этим, практически сразу же будут прекращаться в связи с невозможностью исполнения (п. 1 ст. 416 ГК).

Комментируемая норма статьи 29 Закона О защите прав потребителей подтверждает общее для Закона правило: исполнение обязательства в натуре не освобождает исполнителя от ответственности, если изначально эти обязательства были исполнены ненадлежащим образом.

Понятие существенного недостатка дано в преамбуле Закона, понятие существенного отступления от условий договора нигде не расшифровано и является оценочным. Право отказаться от исполнения договора возникает у потребителя либо после нарушения исполнителем сроков устранения обычных недостатков, либо после выявления существенных.

Подробно вопросы, связанные с отказом от исполнения договора, освещены в комментарии к пункту 1 статьи 28 Закона.

Сроки исполнения требований потребителя, связанных с недостатками работы (услуги), указаны в статье 30 Закона.

2. Комментируемая норма устанавливает порядок определения цены выполненной работы или услуги, подлежащей возврату при отказе от исполнения договора, притом что сама обязанность возврата этих денежных средств Законом не установлена. Потребитель вправе истребовать эти средства только как убытки, связанные с расторжением договора (см. комментарий к п. 1 ст. 28 Закона).

3. Комментируемая норма, с одной стороны, придает большой вес процедуре приема выполненной работы или услуги, а с другой — ей устанавливаются довольно-таки продолжительные сроки для предъявления требований в отношении услуг, оказываемых потребителю. Дело в том, что пунктом 6 статьи 5 Закона устанавливается право исполнителя устанавливать гарантийный срок только в отношении работ, но не в отношении услуг, в нормах Гражданского кодекса также нет прямого указания на возможность установления гарантийного срока в отношении услуг. Это в принципе понятно, поскольку определение гарантийного срока предполагает его установление только в отношении материального объекта, а это возможно только при продаже товара или при выполнении работ.

Таким образом, в отношении услуг установление гарантийного срока невозможно в принципе, поэтому любые требования в отношении их качества должны предъявляться в пределах общих сроков, установленных комментируемой нормой.

4. В целом распределение бремени доказывания вины, устанавливаемое данной нормой, аналогично распределению бремени вины при продаже товаров. Исключение составляет доказывание вины в некачественном оказании услуг, поскольку характер этого объекта правоотношений не предполагает передачу потребителю материального объекта, в отношении которого мог бы быть установлен гарантийный срок. Подробнее об этом см. в комментарии к статье 5 ЗоЗПП РФ.

5. Как уже сказано выше, в отношении услуг установление гарантийного срока невозможно, поэтому данная норма на отношения, связанные с оказанием услуг, не распространяется. Подробнее об этом см. в комментарии к статье 5 Закона.

6. Комментируемая норма регулирует отношения, которые складываются между потребителем и исполнителем в тех случаях, когда потребителем будут выявлены существенные недостатки работ или услуг по истечении гарантийного срока. В целом для того, чтобы определить, относится ли тот или иной случай к комментируемой норме, следует применять метод исключения. Например, сначала выяснить, установлен ли на результат работ гарантийный срок, обнаружен ли недостаток в пределах этого срока, является ли недостаток существенным, установлен ли на товар срок службы, если не установлен, то прошло ли с момента окончания работ десять лет. В зависимости от того, какие ответы будут даны на данные вопросы, следует применять одну из норм, установленных пунктами 3 — 6 комментируемой статьи 29 ЗоЗПП РФ.

Следует также помнить, что срок службы на оказание услуг устанавливаться не может (подробнее см. комментарий к ст. 5 Закона О защите прав потребителей).

Закон О защите прав потребителей – ст. 26

В последнее время все чаще потребители предпочитают совершать покупки через интернет или заказывать товары по каталогам. В этом случае Закон о защите прав потребителей действует точно также. Нельзя сказать, что какие-то нормы в этом случае будут неактуальны. Покупатель наделен точно такими же правами – вернуть себе деньги или обменять товар, отказать ему в этом будет незаконно. Но при этом существуют некоторые дополнительные оговорки, которые следует учитывать, чтобы норма применялась именно с учетом особенности приобретения. Именно поэтому в последней редакции в ФЗ были внесены некоторые поправки и дополнения, конкретные статьи, которые оговаривают данные нюансы.

Специально для защиты прав потребителей ст. 26 была внесена в законодательный акт. Данная норма регламентирует продажу товаров дистанционно. Именно этой нормой в первую очередь следует руководствоваться, совершая покупки таким образом. При этом норма не отменяет других статей данного ФЗ и прочих разъяснений.

Статья 26 Закона о защите прав потребителей регламентирует, каким образом происходит продажа товаров дистанционно.

Законодательная норма содержит в себе 4 основные части, суть которых заключается в следующем:

• Когда подписывается договор о продаже товаров, то потребителю должен быть предоставлен товар, который соответствует описаниям, приведенным в каталоге. Если подобного товара по какой-то причине не оказалось в наличии, то потребителю должен быть предложен аналог, но предварительно в любом случае необходимо проинформировать клиента об этом.
• Покупатель имеет полное право отказаться от своей покупки на любом этапе формирования заказа вплоть до момента доставки. После того как покупка была получена вернуть ее возможно в течение 7 дней. Если какие-либо дополнительные сроки и нюансы возврата не оговорены в договоре (или других документах, предоставленных при получении), то вернуть покупку допускается в течение 3 месяцев после ее получения.
• Непосредственно в момент передачи покупки потребителю обязаны предоставить полностью все сведения о товаре, а также о том, в каком порядке и когда именно возможен возврат.
• Еще до того, как товар доставлен, потребителю должна быть предоставлена полностью вся информация не только о товаре, но также о производителе и непосредственно о самом магазине (адрес, условия доставки и оплаты).

Закон о защите прав потребителей

Сразу следует оговорить, что именно эти правила являются основными при разрешении любых спорных ситуаций. Даже если на сайте будет указана какая-то другая информация, противоречащая нормам действующего законодательства, то ее вполне можно оспорить и требовать именно то, что допускается ФЗ.

Практическое применение

Помимо теоретической сути данной законодательной нормы следует также выделить особенности ее применения на практике. Именно это является ключевым, так как любая практическая трактовка подразумевает согласование с другими нормами действующего законодательства, а также дополнительными разъяснениями и инструкциями.

К основным дополнениям данной нормы следует отнести такие существенные оговорки:

• Под каталогами следует понимать также различные другие средства информации, где содержатся сведения о предлагаемых товарах (сайты, реклама телемагазина).
• Вся информация о товаре должна быть представлена в таком же объеме, как и в обычном магазине. То есть клиент должен получить одновременно сведения с упаковки (состав, применение, особенности товара, описание производителя, срок годности), а также общие понятия о цене, количестве товара.
• Даже если договор не подписывается, то моментом совершения сделки является получение заказа. С этого момента клиент считается полноправным обладателем вещи. Факт получения можно приравнять к подписанию договора. Только обычно в договоре можно оговаривать какие-то отдельные моменты о неустойках и прочих особенностях сделки, а вот при такой покупке все спорные моменты будут решаться в стандартном формате, руководствуясь только нормами действующего законодательства. Распространенной ошибкой является утверждение, что обязательства наступают с того момента как заказ сформирован или отправлен. Это является грубым нарушением действующего законодательства – факт покупки можно считать состоявшимся с того момента, когда покупка была передана клиенту. Даже если покупка предоставляется по предоплате, то данное условие не будет изменяться.
• Если товар приобретается дистанционно, то это не освобождает продавца от обязанности выдать чек. Вместе с товаром клиенту должна быть предоставлена первичная финансовая документация, подтверждающая факт покупки. То же самое касается и прочих сопроводительных документов. Если речь идет о гарантийном талоне, то его имеет право заполнить представитель транспортной компании, которая доставила покупку.

Образец претензии к магазину

Если же каким-то образом права потребителя были нарушены, то он имеет полное право направить официальную претензию магазину. При этом рекомендуется именно составлять обращение в письменном виде, а не на сайте – это придаст дополнительную официальность и юридическую силу. При этом вовсе не обязательно наличие чека – электронного подтверждения покупки будет вполне достаточно. Если это не даст никаких результатов, то тогда можно просто обратиться в Роспотребнадзор – обращение происходит в стандартном порядке, как и при осуществлении покупки в любом обычном магазине.

Закон РФ «О защите прав потребителей» 2018 года – подробный обзор

Защите прав граждан как участников рынка товаров и услуг посвящен отдельный Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года
N 2300-1. Его положения совершенствуются с момента принятия в 1992 году, причем дискуссия в научных и законотворческих кругах о дальнейшем развитии этого правового механизма не прекращается. Последние изменения в документ были внесены Федеральным законом от 18.04.2018 N 81-ФЗ – статья 40 дополнена пунктом 3.1 о контрольных закупках.

Рассмотрим, какими специальными правами наделяет граждан Закон «О защите прав потребителей» (последняя редакция 2018 года), какие действия ему необходимо совершить для защиты потребительских прав, какие законодательные изменения произошли за последнее время. Текст закона можно скачать в конце статьи.

Право на качество товаров, работ и услуг

Одним из первых в Законе «О защите прав потребителя» 2018 года упоминается специальное право гражданина-потребителя на приобретение и использование товаров, услуг и работ надлежащего качества (ст. 4 Закона, а также ст.ст. 469-474, 721 ГК РФ). Его защита осуществляется, в первую очередь, путем подачи претензии по качеству товара (услуги) изготовителю (продавцу, исполнителю), также можно обратиться в орган, надзирающий за соблюдением норм закона о защите прав потребителей (жалоба в Роспотребнадзор, в том числе с целью привлечения к административной ответственности), в региональное общество защиты прав потребителей или иную организацию такого типа, занимающуюся защитой прав на общественных началах, в суд. Стоит отметить, что различные общества по защите, которых может быть и несколько в одном регионе, вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Под качеством товара может пониматься соответствие условиям, указанным в договоре. Также к качеству конкретных товаров могут предъявляться обязательные требования, предусматриваемые, например, государственными стандартами, техническими регламентами. В таких случаях дефект товара определяется через несоответствие таким стандартам или иным требованиям. Если сделка заключена устно (ст. 159 ГК РФ), как это чаще всего бывает при совершении покупок, критерием качества товара является возможность использования в целях, для которых он предназначен. Поэтому, во избежание недоразумений и дальнейших споров, покупателю стоит подробно объяснить продавцу, с какой целью он приобретает товар.

Закон не дает определения, что понимается под ненадлежащим качеством, но раскрывает это с помощью понятий «недостаток» и «существенный недостаток». Наличие недостатков в товаре является признаком ненадлежащего качества. Некачественное оказание услуг влечет те же последствия, что и продажа некачественного товара (ст. 4 Закона). Изготовитель (продавец) товара и исполнитель услуг несут ответственность за существенные недостатки на основании п. 6 ст. 19 и п. 6 ст. 29 Закона, где перечислены требования, которые могут быть предъявлены к ним потребителями (п. 1 ст. 5 Закона).

Право на использование товара (работы) по назначению

Важность для потребителя права использовать товар в соответствии с его назначением, подчеркивается в ст.ст. 5, 6 Закона, которые обязывают изготовителей обеспечивать возможность использования товара в определенных целях. Для это ими устанавливаются сроки службы, годности, срок на гарантийный ремонт (продавец устанавливает его, если это не сделал изготовитель — п.7 ст.5), кроме того, изготовители должны сделать доступным ремонт и техобслуживание товара в течение срока службы (ст. 6). Исполнитель работы также обязан устанавливать перечисленные сроки.

Правила гарантийного срока регулирует не только Закон РФ «О защите прав потребителей» в редакции 2018 года (п. 6, 7 ст. 5, п. 1 ст. 19, п. 3 ст. 29 Закона), но и Гражданский кодекс РФ. Нормы ст. 470 ГК РФ о сроках гарантии не распространяются на изготовителей, но должны учитываться, когда подается претензия в магазин или иному продавцу в связи нарушением обязательств по гарантии. И тот, и другой закон понимают под гарантийным сроком временной промежуток, на протяжении которого товар должен использоваться по назначению без каких бы то ни было недостатков, а если они возникнут, изготовитель (продавец) обязуется на время действительности гарантии выполнять требования, которые может предъявить покупатель.

К изготовителю или продавцу предъявляются требования, перечисленные в ст. 19, к исполнителю работы — в ст. 29 Закона. Таким образом осуществляется защита прав потребителей.

Горячая линия Роспотребнадзора, которую специалисты ведомства традиционно проводят несколько раз в год по самым актуальным вопросам, поможет потребителю сориентироваться в конкретной ситуации.

В зависимости от длительности гарантийного срока (от 2 лет или меньше), при возникновении спора после его истечения по-разному распределяется бремя доказывания, по чьей вине возник недостаток (см. ст. 19 Закона). Если ни изготовитель, ни продавец не установили гарантию, покупатель доказывает, что причиной недостатка стали конструктивные особенности товара или брак.

По ГК РФ потребитель также имеет право на «законную» гарантию и «договорную» (см. ст. 470 ГК РФ). Срок «законной» гарантии (2 года — п. 2 ст. 477 ГК РФ) применяется, если иной срок не обусловлен договором. До истечения гарантийного срока товар должен отвечать требованиям к качеству, установленным ст. 469 ГК РФ. Все эти правила распространяются не только на организации, но и на индивидуальных предпринимателей, и на интернет-магазины (с особенностями, вызванными несовпадением даты заключения договора и передачи покупки).

Право на безопасность товаров, работ и услуг

Право потребителя на безопасность товара (ст. 7 Закона о защите прав потребителей 2018 года) означает, что купленная вещь при использовании в определенных целях с соблюдением условий хранения, транспортировки и утилизации должна быть безопасны для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды и не причинять вред его имуществу. Это право обеспечивается в течение срока службы, установленного в отношении товаров (работ), которые через какое-то время могут стать опасны для жизни, здоровья или имущества потребителя. Также ряд товаров (работ) могут иметь сроки годности, после которого они являются непригодными.

Если на те товары и работы, на которое должны быть установлены сроки службы или сроки годности, но они не установлены, то в первом случае безопасность должна обеспечиваться 10 лет со дня передачи товара потребителю, а во втором случае, то есть когда не установлен срок годности, продажа запрещается. В первую очередь это касается пищевых товаров, их безопасность сегодня — приоритет здравоохранения на международном уровне, соответственно, к производителям и продавцам пищевых продуктов закон предъявляет повышенные требования.

Первостепенное значение вопрос безопасности имеет при оказании медицинских, туристических и многих других услуг, которые подпадают под закон о защите прав потребителей. Новая редакция законодательства о туризме с 2018 года включает в себя дополнительные меры безопасности: вводятся обязанности для фирм указывать условия выдачи проездных документов туристам, условия выдачи документа о бронировании, вводится защита от двойных продаж путевок, полная ответственность туроператоров и турагентов за реализованные туристические продукты, создается единая информационная система электронных путевок

Главным инструментом в защите права на безопасность товаров, услуг и работ является возмещение ущерба, причиненного жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие того, что безопасность товаров, услуг и работ не была обеспечена. Требование о возмещении вреда предъявляется по таким же правилам, указанным в ст. 14 Закона, как и в случаях, когда причина вреда — товар с недостатками, в том числе неисправный товар или недостатки услуги, работы.

Право на информацию о товаре и продавце (исполнителе, изготовителе)

Право на своевременное получение необходимой и достоверной информации о товаре и о продавце (исполнителе, изготовителе) закреплено в ст.ст. 495, 498, 732, 726 ГК РФ, ст.ст. 8-11 Закона. Все виды информации о товаре, продавце, исполнителе, изготовителе, которая должна быть предоставлена потребителю по требованию, перечислены в указанных статьях ЗОЗПП

Это право порождает обязанность предоставлять не только такую информацию. Исполнители услуг и работ должны по собственной инициативе информировать покупателей об обстоятельствах, которые могут повлиять на качество услуг, работ, на сроки их исполнения (ст. 36 Закона). Перечень информации, необходимой потребителю, может быть расширен постановлениями Правительства РФ, которыми утверждаются правила продажи отдельных видов товаров (выполнения работ, оказания услуг).

При возникновении спора в связи с нарушением права на информированность потребителя исследуется перечень и содержание той информации, которую он получил, устанавливается ее соответствие закону. Чтобы понять, являются те или иные функции обычными для данного вида товаров, можно привлечь эксперта.

Статья 18 Закона «О защите прав потребителей» 2018 года

Ответственность за неисполнение обязанности по информированию покупателей предусмотрена ст. 12, пп. 1 — 4 ст. 18 Закона, по которому осуществляется защита прав потребителей. Возврат товара и отказ от исполнения договора — наиболее часто встречающееся последствия уклонения от заключения договора вследствие непредоставления информации при покупке. Также в связи с этим можно взыскать убытки по ст. 14 Закона и обратиться в Роспотребнадзора для привлечения продавца к ответственности по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Право на свободу выбора товара и заключение договора

В ст. 16 ЗОЗПП законодатель развивает положения о праве гражданина на свободный выбор товаров (работ, услуг) и о праве свободы заключения потребительского договора, закрепленные в ст.ст. 426, 428 (о публичном договоре и договоре присоединения), ч. 1 ст. 731 ГК РФ (гарантии прав заказчика). Нормы, содержащиеся в указанных статьях, являются составной частью принципа свободы договора (ст. 420 ГК РФ).

Свободный выбор товаров подразумевает запрет на условия потребительского договора, ущемляющих права гражданина, и их недействительность. За это грозит административная ответственность по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ. В соответствии с нормами о свободе заключения потребительского договора запрещается навязывать гражданину-потребителю дополнительные работы, услуги за плату, обусловливать покупку одних товаров обязательной покупкой других. В случае причинения убытков вследствие нарушения указанных прав может быть предъявлено требование об их возмещении. Согласие покупателя на дополнительные услуги должно оформляться продавцом.

Статья 25 Закона «О защите прав потребителей» – о возврате товара

В соответствии со ст. 25 Закона потребитель может в течение четырнадцати дней, не считая дня покупки, поменять исправный товар на аналогичный без объяснения причин. Если такого товара у продавца в наличии нет допускается расторжение договора купли-продажи (отказ от его исполнения). При этом в течение трех дней должны быть возвращены денежные средства, уплаченные за товар. Наличие чека при этом необязательно, но тогда факт покупки необходимо подтвердить свидетельскими показаниями.

Список непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату и обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55. Технически сложные товары можно обменять или вернуть в течение 15 дней при определенных условиях, одним из которых является существенный недостаток товара. Перечень технически сложных товаров утвержден Постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 N 924.

Оперативную информацию по всем вопросам о защите прав потребителей предоставляет отдел по защите прав потребителей (Роспортребнадзор) по телефону и через официальный сайт.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒