Мнимый договор подряда

ВС: мнимый договор поставки

Суд направил дело на новое рассмотрение, поскольку суды нижестоящих инстанций не приняли во внимание доводы банка о фиктивности договора поставки, заключенного между кредитором и третьим лицом, с целью подтверждения искусственно созданной задолженности кредитора для инициирования процедуры его банкротства и участия в распределении конкурсной массы.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 305-ЭС16-2411

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 25 июля 2016 г.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего — судьи Самуйлова С.В., судей Разумова И.В. и Шилохвоста О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Сбербанк России» (г. Москва; далее — банк) на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.12.2015 по делу Арбитражного суда Московской области N А41-48518/2014 по иску индивидуального предпринимателя Кульмизева Алексея Алексеевича (г. Кашира; далее — предприниматель) к обществу с ограниченной ответственностью «РосЭкоПродукт» (г. Кашира; далее — общество) о взыскании 78 054 792 руб. задолженности и 1 806 643,21 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
В заседании приняли участие представители банка — Вереса С.Г., Сафонов Д.Н.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Самуйлова С.В., вынесшего определение от 01.06.2016 о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании, а также объяснения представителей банка, судебная коллегия
установила:
как следует из судебных актов и материалов дела, во исполнение кредитного договора, заключенного 28.11.2013 между банком и обществом, банк перечислил последнему 70 412 000 руб. для приобретения недвижимости.
Возврат кредита обеспечен ипотекой.
Общество свои обязательства по возврату кредита и оплате за пользование им не выполнило, его задолженность перед банком составляла 69 026 498,25 руб.
03.01.2014 общество (покупатель) и предприниматель (поставщик) заключили договор, в соответствии с которым Кульмизев А.А. обязался поставить обществу продукцию, согласованную сторонами при оформлении заказа. По условиям договора прием товара по количеству осуществляется согласно товарным накладным; расчеты за отпущенную продукцию производятся по ценам, указанным в товарной накладной поставщика; отпуск продукции осуществляется на сумму, не превышающую предоплату; поставка каждой последующей партии продукции производится после полной оплаты предыдущей (пункты 2.8, 3.1, 3.2.1, 3.2.2).
В подтверждение факта поставки истец представил в суд товарные накладные, скрепленные оттисками печатей сторон договора и подписанные представителями обеих сторон. Согласно данным товарным накладным предприниматель поставил обществу более 340 тонн мясной продукции на 78 054 792 руб.
Отказ общества от оплаты товара явился поводом для обращения предпринимателя в суд с иском по настоящему делу.
10.09.2014 решением Арбитражного суда Московской области иск удовлетворен (в том числе с учетом его признания ответчиком).
03.12.2014 определением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-63886/2014 по заявлению Кульмизева А.А. в отношении общества введена процедура банкротства. В рамках дела о банкротстве в реестр требований кредиторов включены требования Кульмизева А.А. и банка.
Банк обратился в Десятый арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой по правилам статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав на нарушение принятым судебным решением его прав, обратив внимание суда, что банк является кредитором в рамках дела о банкротстве общества (должника) — дело N А41-63886/2014.
Рассмотрев дело по правилам, установленным процессуальным законом для суда первой инстанции, апелляционный суд постановлением от 24.09.2015, оставленным без изменения постановлением окружного суда от 14.12.2015, решение суда первой инстанции отменил и удовлетворил иск. Возлагая на общество обязанность по оплате товара, суды исходили из достаточности доказательств (договора поставки, товарных накладных), подтверждающих факт получения обществом товара и исполнения предпринимателем своих обязательств по договору.
Суды руководствовались статьями 309, 310, 395, 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, банк просил судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами статей 10, 170 ГК РФ, статей 6, 9, 15, 68, 71, 169, 170 АПК РФ.
По мнению заявителя, зная о банкротстве общества, суды безосновательно и немотивированно ограничились исследованием лишь тех доказательств и обстоятельств, которые обычно присущи спорам по поставке, и не учли состояние должника, находящегося в банкротстве, и соответствующих интересов кредиторов. Не исследовав обстоятельства, на которые ссылался банк, суды не дали соответствующую оценку договору поставки как мнимой сделке.
Заявитель полагает, что, оформив фиктивную сделку в ущерб интересам банка, стороны мнимого договора поставки злоупотребили правом.
В судебном заседании представители банка поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители общества и предпринимателя в судебное заседание не явились.
Законность обжалованных судебных актов проверена судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, и в той части, в которой они обжалуются (пункт 2 статьи 291.14 АПК РФ).
Изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 170 ГК РФ сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия (мнимая сделка), ничтожна. Данная норма направлена на защиту от недобросовестности участников гражданского оборота.
Фиктивность мнимой сделки заключается в том, что у ее сторон нет цели достижения заявленных результатов. Волеизъявление сторон мнимой сделки не совпадает с их внутренней волей. Реальной целью мнимой сделки может быть, например, искусственное создание задолженности стороны сделки перед другой стороной для последующего инициирования процедуры банкротства и участия в распределении имущества должника.
В то же время для этой категории ничтожных сделок определения точной цели не требуется. Установление факта того, что стороны на самом деле не имели намерения на возникновение, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей, обычно порождаемых такой сделкой, является достаточным для квалификации сделки как ничтожной.
Сокрытие действительного смысла сделки находится в интересах обеих ее сторон. Совершая сделку лишь для вида, стороны правильно оформляют все документы, но создать реальные правовые последствия не стремятся. Поэтому факт расхождения волеизъявления с волей устанавливается судом путем анализа фактических обстоятельств, подтверждающих реальность намерений сторон. Обстоятельства устанавливаются на основе оценки совокупности согласующихся между собой доказательств. Доказательства, обосновывающие требования и возражения, представляются в суд лицами, участвующими в деле, и суд не вправе уклониться от их оценки (статьи 65, 168, 170 АПК РФ).
Отсюда следует, что при наличии обстоятельств, очевидно указывающих на мнимость сделки, либо доводов стороны спора о мнимости, установление только тех обстоятельств, которые указывают на формальное исполнение сделки, явно недостаточно (тем более, если решение суда по спорной сделке влияет на принятие решений в деле о банкротстве, в частности, о включении в реестр требований кредиторов).
При рассмотрении вопроса о мнимости договора поставки и документов, подтверждающих передачу товара, суд не должен ограничиваться проверкой соответствия копий документов установленным законом формальным требованиям. Необходимо принимать во внимание и иные документы первичного учета, а также иные доказательства.
Проверяя действительность сделки, послужившей основанием для включения требований ответчика в реестр требований кредиторов, исходя из доводов о наличии признаков мнимости сделки и ее направленности на создание искусственной задолженности кредитора, суд должен осуществлять проверку, следуя принципу установления достаточных доказательств наличия или отсутствия фактических отношений по поставке. Целью такой проверки является установление обоснованности долга, возникшего из договора, и недопущение включения в реестр необоснованных требований, поскольку такое включение приводит к нарушению прав и законных интересов кредиторов, имеющих обоснованные требования, а также должника и его учредителей (участников). При наличии убедительных доказательств невозможности поставки бремя доказывания обратного возлагается на ответчика. Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда от 18.10.2012 N 7204/12 по делу N А70-5326/2011.
Следует учитывать, что стороны мнимой сделки могут также осуществить для вида ее формальное исполнение (пункт 86 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Вопреки указанным правовым нормам, суды не рассмотрели доводы о мнимости договора поставки, который, по мнению банка, совершен для вида и без намерения создать правовые последствия, свойственные правоотношениям по поставке. Банк полагал, что реальной целью данной сделки было формальное подтверждение искусственно созданной задолженности в целях инициирования процедуры банкротства и участия в распределении конкурсной массы.
Судами без внимания оставлены обстоятельства, на которые ссылался банк. Так по договору якобы в короткий срок поставлен большой объем мясной продукции. Однако общество не занималось деятельностью по реализации мяса (тем более в объемах, указанных в товарных накладных). Сведения, имеющиеся в бухгалтерской отчетности, о движении якобы поставленного мяса, судами не исследованы, как не проверена и экономическая возможность общества по покупке, размещению и дальнейшему распоряжению такой партией товара. В то же время банк настаивал на установлении и оценке этих обстоятельств.
Для подтверждения достоверности поставки оценке подлежали доводы и доказательства банка по поводу сведений об основном виде деятельности общества; о задолженности перед предпринимателем, отраженной в бухгалтерских документах; о разумности действий Кульмизева А.А., поставлявшего обществу в отсутствие с ним устойчивых долговременных хозяйственных связей и вопреки условиям договора без оплаты большие партии товара; о реальной возможности предпринимателя поставлять товар. Эти и другие доводы банка подлежали судебной оценке и отражению в судебных актах.
Судебное решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемые судебные акты не отвечают указанным требованиям и привели к тому, что требование предпринимателя находится в реестре требований кредиторов должника без соответствующей проверки, что нарушает интересы заявителя (банка).
В связи с существенным нарушением норм права, которые повлияли на исход дела и без устранения, которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности, на основании пункта 1 статьи 291.11 АПК РФ постановления от 24.09.2015 и от 14.12.2015 по делу N А41-48518/2014 Арбитражного суда Московской области подлежат отмене.
Ввиду того, что для принятия решения по существу спора необходима оценка доказательств и установление обстоятельств, указанных в настоящем определении, судебные акты отменяются в полном объеме и дело направляется на новое рассмотрение в Десятый арбитражный апелляционный суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.11-291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.12.2015 по делу Арбитражного суда Московской области N А41-48518/2014 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Десятый арбитражный апелляционный суд.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий судья Самуйлов С.В.
Судья Разумов И.В.
Судья Шилохвост О.Ю.

Договор пожертвования бюджетному учреждению

Договор пожертвования как тип гражданско-правовой сделки регламентирован преимущественно ст. 582 «Пожертвование» ГК РФ (Гражданского кодекса Российской Федерации). Пожертвование считается разновидностью дарения вещи и с рядом оговорок подпадает под действие гл. 32 ГК РФ «Дарение».

Статья 2 ФЗ №135 относит к благотворительным целям:

• соцподдержку нуждающихся;
• улучшение благосостояния малообеспеченных;
• реабилитацию инвалидов;
• помощь жертвам катастроф и военных конфликтов;
• содействие образовательной, научной и культурной деятельности;
• содержание помещений и территорий, имеющих социокультурное, природоохранное, историческое значение.

Пожертвование создает благо для неопределенного числа лиц, каждое из которых может воспользоваться даром. Может касаться целей, полезных для социума в целом либо отдельных групп лиц.

Их круг может быть ограничен определенными признаками (возраст, ПМЖ в населенном пункте, членство в организации). По общему правилу, поименное указание недопустимо. Например, пожертвованием может считаться безвозмездная передача школе видеопроектора, которым будут пользоваться младшие классы. Но если родительский комитет конкретного класса купил аппарат для своих детей — это не пожертвование.

Остается открытым вопрос о возможности пожертвования в пользу бюджетного учреждения в интересах конкретного лица. Например, больница предлагает жертвователям в разделе «назначение платежа» платежного документа указывать ФИО ребенка, на покупку медикаментов для которого будет направлено пожертвование. Есть мнение, что в подобных ситуациях наличие общеполезной цели обусловлено не количеством благополучателей, а совпадением частных и общественных интересов.

Форма договора пожертвования бюджетному учреждению

Статья 582 ГК РФ не содержит специальных требований к оформлению пожертвования. Соответственно, к данным правоотношениям подлежат применению общие предписания ст. 158-165 ГК РФ и правила касательно дарственных (ст. 574 ГК РФ).

Однозначного мнения по поводу возможности пожертвования в устной форме нет.

Статья 161 ГК РФ предписывает использовать простую письменную форму, когда хотя бы одним участником правоотношений является юрлицо.

По ст. 574 ГК РФ, документарная форма обязательна при заключении договора с конклюдентной конструкцией (обещание пожертвования в будущем).

Нотариальная форма пожертвования недвижимости обязательной не является. Поскольку по ФЗ №122 от 21.07.97 г. удостоверение заменено госрегистрацией, пожертвование недвижимости может иметь простую письменную форму. Однако договор пожертвования порождает юрпоследствия только с момента регистрации перехода права собственности в ЕГРП (ст. 164 ГК РФ).

Бюджетные организации разрабатывают примерные формы договоров о пожертвовании на разные случаи. Статьи 160-161 ГК РФ о простой письменной форме не требуют соблюдения особых формальностей: достаточно, чтобы документ содержал ссылку на личность его сторон, их подписи и описание передаваемого. На случай «добровольно-принудительных» пожертвований образовательные и медучреждения обычно заготавливают типовые формы на несколько предложений с тремя прочерками для суммы, ФИО и подписи.

Для целей бухучета бюджетного учреждения письменное оформление благотворительного пожертвования обязательно. Для этого обычно используются приходные ордера.

Особенности договора пожертвования бюджетному учреждению

Правоотношения, возникающие из договора пожертвования бюджетному учреждению специфичны. Их нужно отличать от дарения, спонсорства или пожертвования благотворительной организации и физлицу.

Статья 582 ГК РФ прямо не указывает наименования сторон договора пожертвования. Практика пошла путем определения их как жертвователя (благотворителя); выгодо- или благополучателя. Хотя, если назвать стороны договора пожертвования дарителем и одаряемым, на законность и действительность сделки это не повлияет.

Следует избегать применения термина «спонсор» и производных от него в договорах, преддоговорной переписке, актах приемки-передачи, платежных поручениях. Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ №38, спонсором является рекламодатель, имеющий от спонсируемого лица встречное возмещение в форме рекламы. Соответственно, спонсорские деньги являются доходами от размещения рекламы, подлежащим налогообложению.

Важнейший из признаков дарения и пожертвования — безвозмездность (ст. 572 ГК РФ). Не является пожертвованием передача бюджетному учреждению вещи/права, обусловленная любым встречным обязательством. При правильном бухучете пожертвования не облагаются налогом.

Произвести пожертвование бюджетному учреждению может любое лицо, одновременно удовлетворяющее двум признакам:

• являющееся собственником вещи/имущественного права;
• обладающее достаточной правосубъектностью для распоряжения им.

Уточнение существенно, поскольку законодательством могут устанавливаться ограничения: 16 категориям субъектов запрещено жертвовать в фонд референдумов (ст. 48 ФКЗ №5), 13 категориям — партиям (ст. 30 ФЗ №59).

Статьей 582 ГК РФ установлен специфический круг потенциальных благоприобретателей:

• образовательные, воспитательные и медучреждения;
• благотворительные, общественные и религиозные организации;
• музеи, библиотеки, научные, культурно-просветительские организации;
• государство и муниципальные структуры (ст. 124 ГК РФ).

Согласно ст. 6 и 161 БК РФ (Бюджетного кодекса Российской Федерации) бюджетным учреждением является муниципальное либо госучреждение, материальное обеспечение деятельности которого (в т. ч. по оказанию административных услуг) осуществляется за счет денег бюджета соответствующего уровня согласно бюджетной смете.

Перечень субъектов, могущих принимать пожертвования, указан в ст. 582 ГК РФ исчерпывающим образом. Если пожертвование сделано коммерческому субъекту, целью которого, согласно учредительной документации, является извлечение прибыли, оно недействительно по ст. 168 ГК РФ как противоречащая закону сделка. Некоммерческие партнерства субъектов хозяйствования и госкорпорации также исключены из перечня получателей пожертвований.

Пожертвование принципиально отличается от дарения по ряду признаков:

• обусловленность общеполезной целью, а не частным интересом;
• суженный перечень потенциальных предметов договора: невозможно пожертвовать путем освобождение от обязанностей;
• от пожертвования невозможно отказаться на основании ст. 577;
• пожертвование не подлежит отмене по ст. 578;
• к обещанию пожертвования на будущее не применяется принцип о правопреемстве ст. 581 ГК РФ.

Пожертвование бюджетной организации отличается от пожертвования физлицу по единому признаку. Согласно ч. 3 ст. 582 ГК РФ, благодетель вправе обусловить передачу имущества бюджетному учреждению специальным использованием. В случае с физлицом он обязан это сделать, иначе вместо правоотношений пожертвования возникнут правоотношения дарения.

Законодатель сделал исключение для бюджетных организаций, поскольку их специальная правоспособность и цели деятельности по учредительной документации даже без спецусловия должны исключить злоупотребления и нецелевое использование.

Пожертвование бюджетной организации урегулировано менее жестко, чем благотворительной организации. Например, если иное не установлено благотворительной программой, имущественные пожертвования в натурформе и минимум 80% пожертвованных денег подлежат использованию в течение года со дня получения (ст. 16 и ст. 19 ФЗ №135).

Благотворительная организация ежегодно представляет в орган регистрации отчет о деятельности с данными о расходовании пожертвованного. Бюджетным организациям лишь рекомендуют включать в бухотчетность сведения о целевом использовании пожертвований (форма №6).

Содержание договора

Данная категория включает объект пожертвования и совокупность юридически значимых действий, которые обязались совершить жертвователь и благоприобретатель.

• деньги (как вариант — наличность);
• натуральное имущество производственного либо потребительского назначения;
• результаты работ и оказания услуг;
• интеллектуальная собственность;
• имущественные права, требования уплаты долга, процентов/дивидендов и проч.

Объем благ, которые могут стать объектом пожертвования, гораздо уже, чем при дарении. Невозможно совершить пожертвование в пользу бюджетного учреждения путем:

• исполнения обязательства такого учреждения в пользу кредитора (ст. 313 ГК РФ);
• перевода его долга на жертвователя (ст. 391 ГК РФ);
• освобождения его от обязательств перед жертвователем или иным кредитором (ст. 572 ГК РФ).

Мотивацией к такому ограничению стало то, что в перечисленных случаях невозможно установить и/или отследить целевое использование пожертвования.

Пожертвование, как и дарение, может иметь реальную либо консенсуальную конструкцию. В первом случае заключение договора и передача дара благоприобретателю совпадают во времени, во втором — нет.

Согласно ч. 2 ст. 582 ГК РФ, выгодоприобретатель не обязан согласовывать с кем-либо свои действия относительно приема подарка.

Согласно ч. 3 ст. 582 ГК, благодетель вправе (но не обязан) обусловить передачу имущества бюджетному учреждению его целевым использованием. Если условие установлено — благоприобретатель обязан его исполнить; если нет — бюджетная организация использует пожертвование согласно целям, обусловленным учредительной документацией. Пожертвование всегда безвозмездно. Оно не может подразумевать встречного исполнения от бюджетного учреждения. Оговоренное в ст. 582 ГК РФ целевое предназначение дара нужно воспринимать в качестве специфического обременения, позволяющего гарантировать реализацию социально полезной цели.

Условие об использовании пожертвования может быть указано с большей или меньшей степенью конкретизации. Этот вопрос более актуален для денежных средств, нежели для имущества. Так, передавая средства, можно указать «для приобретения футбольных ворот и баскетбольных стендов», а можно «на развитие технического оснащения дома спорта».

Бюджетные организации, регулярно получающие пожертвования, разрабатывают положения об использовании пожертвования, а также типовые формы договоров. В них выгодоприобретатель обычно обязуется действовать добросовестно, рациональными способами. В отсутствии локальных норм по этому поводу разумность и добросовестность поведения участников гражданских правоотношений предполагаются (ч. 3 ст. 10 ГК РФ).

Особые условия касательно использования пожертвования могут быть предусмотрены по грантовым проектам. Грант — это передача денег/имущества на специальных условиях:

• передача безвозвратна и безвозмездна;
• грантодатель — физлицо либо некоммерческая структура;
• цель использования имущества/средств — реализация наперед определенных программ в гуманитарной сфере либо проведение конкретных исследований;
• подробнейший отчет грантодателю об использовании гранта;
• непременный раздельный учет доходов/расходов в рамках гранта;
• установление детального порядка и сроков использования гранта.

Бюджетная организация, принимающая пожертвование с определенным предназначением, должна вести обособленный учет операций по расходованию/использованию пожертвований (ч. 3 ст. 582 ГК РФ). По НК РФ (Налоговому кодексу Российской Федерации), пожертвования не входят в налогооблагаемую базу для исчисления дохода. Финансы, предоставленные бюджетным организациям в качестве пожертвования, являются целевыми поступлениями и не подлежат налогообложению.

Если использование подаренного жертвователем имущества в соответствии с предусмотренным договором целевым назначением невозможно, оно может быть использовано для иных целей с согласия жертвователя (ч. 4 ст. 582 ГК). В случае смерти гражданина или ликвидации юрлица — жертвователя, разрешение на смену целевого назначения пожертвованного имущества следует испрашивать у суда. Хотя в ГК этого не оговорено, бюджетной организации следует обращаться в суд за сменой способа использования имущества в случаях, когда:

• жертвователь необоснованно отказывает в смене способа использования пожертвованного имущества;
• уклоняется от ответа, например не отвечает на письма;
• его местонахождение неизвестно.

Основания и порядок отмены пожертвования бюджетному учреждению

Суть пожертвования в его социальной полезности. Поэтому нецелевое использование пожертвованных средств/имущества введено законодателем в ранг оснований для отмены данного договора (ч. 5 ст. 582 ГК).

Стоит учесть, что «отмена» — узкое понятие. Существуют иные способы вернуть пожертвованное, например признать сделку недействительной по основаниям, оговоренным § 2 гл. 9 подр. 4 ГК РФ. Основанием может послужить:

• мнимость или притворность (ст. 170);
• совершение недееспособным (ст. 171), малолетним (ст. 172) или не понимающим своих действий (ст. 177) жертвователем,
• юрлицом в противоречии с уставными целями (ст. 173);
• совершение пожертвования по заблуждению (ст. 178), под влиянием угрозы или обмана (ст. 179).

В силу ч. 6 ст. 582 ГК РФ, на пожертвования не распространяется действие ст. 578 ГК РФ. В обоснование отмены пожертвования благодетель не может ссылаться на совершение представителем/руководителем/работником бюджетного учреждения покушения на жизнь жертвователя или его родственников. По задумке законодателя, совершение одним из выгодополучателей неблаговидных действий относительно жертвователя не должно лишать других выгодополучателей возможности использовать пожертвование.

Основания для отмены пожертвования в порядке ч. 5 ст. 582 ГК могут быть договорными и внедоговорными. В первом случае в договоре содержатся условия о порядке, способах, сроках использования пожертвования бюджетным учреждением. Их нарушение, согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ, может быть расценено как существенное нарушение сделки, дающее основания расторгнуть договор.

Во втором случае условия о способе использования пожертвования в договоре отсутствуют. Неудовлетворенный жертвователь может ссылаться на общие нормы ГК РФ об обязательствах сторон гражданских правоотношений действовать разумно и добросовестно (ст. 1) и правила о пожертвовании (ст. 582 ГК РФ). Для обоснования отмены договора могут быть использованы отраслевые или ведомственные нормы, а также локальные предписания бюджетной организации: учредительная документация, положение о порядке использования пожертвования (если утверждено).

Если жертвователь — физлицо, дело подведомственно суду общей юрисдикции; если организация — арбитражному суду. Кроме требования об отмене договора пожертвования договор может содержать также виндикационное требование — об изъятии у бюджетного учреждения имущества в натуре для его передачи жертвователю либо о возвращении средств.

Суд отказал С. по таким основаниям. По ст. 582 ГК РФ, пожертвование — безвозмездная передача вещи исключительно в социально полезных целях. Совершение пожертвования образовательному учреждению не может рассматриваться в качестве оплаты обучения, как об этом заявляет истец.

Договор пожертвования от 15.08.2013 заключен с образовательным учреждением, которое в силу закона может быть субъектом данных правоотношений. Сделка заключена в установленных законодательством общеполезных, а именно в образовательных целях. Недействительной она не признана.

Согласно п. 2.3 договора от 15.08.2013, жертвователь может требовать отмены пожертвования только в случае нецелевого использования имущества. Посему оснований для расторжения сделки, предусмотренных ч. 4 ст. 582 ГК РФ, в спорных правоотношениях не усматривается.

Предметом пожертвования может стать вещь, ценные бумаги, имущественные права.

Пожертвование бюджетному учреждению может иметь реальную и консенсуальную конструкцию. По общему правилу подлежит письменному оформлению.

Договор о пожертвовании может (хотя не должен) содержать ссылку на способ и срок использования пожертвованного. Если спецусловий не предусмотрено, бюджетная организация при расходовании пожертвованных средств или расходовании имущества руководствуется уставными целями, нормативными и локальными правилами.

Жертвователь вправе контролировать использование дара. В случае нецелевого использования он может отменить пожертвование.

Договор бытового подряда

По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную для удовлетворения личных, домашних, семейных потребностей заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (п. 1 ст. 683 ГК).

Особенности договора. В договоре бытового подряда заданный субъектный состав, а именно: в качестве подрядчика выступает коммерческая организация или индивидуальный предприниматель. Заказчик – гражданин, осуществляющий заказ с целью использования его результатов для удовлетворения личных, домашних, семейных потребностей.

В силу прямого указания (п. 2 ст. 683 ГК) договор бытового подряда – публичный договор.

Предмет договора бытового подряда – работы, приводящие к созданию результатов способных удовлетворить личные, семейные, домашние потребности. В соответствии с п. 1 ст. 684 ГК подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительных возмездных работ и услуг.

Форма договора бытового подряда. Если иное не предусмотрено законодательством или договором бытового подряда, в том числе условиями формуляров и иных стандартных форм, к которым присоединяется заказчик (ст. 398), договор бытового подряда считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи подрядчиком заказчику квитанции или другого документа, подтверждающего заключение договора (ст. 685 ГК).

Цена в договоре бытового подряда хотя и определяется соглашением сторон, но не может быть выше цены устанавливаемой в соответствии с законодательством о ценообразовании и регулируемой соответствующими государственными органами.

В § 2 гл. 37 ГК содержатся специальные правила, касающиеся гарантии прав заказчика (ст. 684 ГК), а в ст. 687 ГК особенности, связанные с предоставлением заказчику информации о предлагаемой работе. Так, подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и особенностях, о цене и форме оплаты. Подрядчик также обязан по просьбе заказчика сообщить последнему и иные сведения, относящиеся к договору и предполагаемой работе. Если же по характеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет выполнять работу.

К отношениям бытового подряда применяются также нормы Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей».

Договор строительного подряда

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 696 ГК).

В отличие от иных видов подряда отношения строительного подряда в силу их многообразия и сложности регулируются многими нормативными правовыми актами. Основные положения о строительном подряде содержатся в § 3 гл. 37 ГК. Другим кодифицированным актом, обеспечивающим правовое регулирование отношений строительного подряда позиционируемых в качестве одного из видов инвестиционной деятельности, является Инвестиционный кодекс Республики Беларусь. Важные положения, относящиеся к строительному подряду, содержатся в Законе Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь». Большое значение имеют Правила заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 г. № 1450 (с последующими изменениями и дополнениями). Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2005 г. № 235 утверждены положения о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов. Руководствуются также постановлениями Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, в том числе постановлением от 23 декабря 2005 г. О некоторых вопросах рассмотрения споров, вытекающих из договора строительного подряда.

Применяются нормативно-технические нормы определяющие порядок осуществления технических операций и строительно-монтажных работ – строительные нормы и правила (СНиП).

Правила о договоре строительного подряда применяются к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, а также иных объектов, если иное не предусмотрено договором.

В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения личных, домашних и семейных потребностей гражданина (заказчика), к договору соответственно применяются правила § 2 гл. 37 ГК о правах заказчика по договору бытового подряда (п. 3 ст. 696 ГК).

Характерные особенности правоотношений строительного подряда:

1. Отношения сторон по договору строительного подряда, как правило, носят продолжительный и устойчивый характер. С другой стороны – эти отношения основываются на тесном сотрудничестве сторон (ст. 705 ГК).

2. Во многих случаях результаты подрядных работ имеют большую социальную и экономическую значимость, что наполняет законодательство о строительном подряде публично-правовыми началами.

3. Сложность выполняемых работ, использование специальных механизмов, оборудования, техники и технологических процессов может создавать угрозу окружающей среде, поэтому к подрядчику предъявляются особые требования по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ (ст. 706 ГК).

4. Гражданским кодексом и иным законодательством о строительном подряде особым образом регламентируются вопросы, связанные с качеством выполняемых работ, в том числе: а) идентифицируется и расширяется понятие качества применительно к правоотношениям строительного подряда (например, недостижение производственной мощности предприятия); б) презюмируются отступления от проектно-сметной документации, если только они не повлияли на качество объекта строительства; в) решение вопроса об ответственности подрядчика за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока зависит от оценки режима эксплуатации объекта.

5. Правоотношения строительного подряда не ограничиваются собственно рамками гражданско-договорной формы (§ 3 гл. 37 ГК), они осложнены и иными гражданскими правоотношениями. Так, число участников правоотношений строительного подряда шире субъектного состава самого договора строительного подряда.

Сторонами договора строительного подряда являются подрядчик и заказчик. В качестве подрядчика могут выступать коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Среди коммерческих организаций – это, как правило, специализированные, строительные, строительно-монтажные организации. Многообразие и сложность выполняемых работ предполагает наличие у подрядчика специального разрешения (лицензии). Перечень работ и услуг, для выполнения которых требуется получение лицензии, определяется специальным законодательством. Необходимость выполнения большого объема работ и их специфика, часто требуют привлечения специализированных организаций. В таких случаях используется институт генерального подрядчика (ст. 660 ГК). Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.08.1999 г. № 260 утверждено Положение о генеральном подрядчике в строительстве. В соответствии с п. 1. 2. Положения генеральный подрядчик – подрядчик, привлекающий для выполнения отдельных своих обязательств других лиц по договорам субподряда. Исполнение функций генерального подрядчика возможно при наличии лицензии.

Заказчиком могут быть любые юридические и физические лица. Вместе с тем, заключение договора строительного подряда и его исполнение часто требуют специальных знаний, организации и проведения необходимых предварительных работ. С другой стороны, большие объемы строительных работ требуют больших инвестиций и знаний в области инвестиционной деятельности. Таким образом, деятельность по выполнению функций заказчика в правоотношениях строительного подряда требует от определенного лица профессионального выполнения своих обязанностей, что создает условия для надлежащего исполнения договора.

Предмет договора строительного подряда отличается сложностью своей структуры. Это строительство, реконструкция предприятия, здания, сооружения или иного объекта; выполнение строительных, монтажных, специальных и иных работ, а также работы по капитальному ремонту объектов, если иное не предусмотрено договором.

Форма и порядок заключения договора строительного подряда. Форма договора строительного подряда письменная. Как документ, договор строительного подряда имеет сложную структуру, включающую в себя собственно текст договора и приложения к нему (проектно-сметная документация; документы, удостоверяющие право на земельный участок; предложение о цене и сроках строительства; график поставки конструкций, материалов, изделий, оборудования; график выполнения пуско-наладочных работ; график совмещения видов строительных работ и производственных процессов и другие документы).

Заключению договора строительного подряда предшествует выбор подрядчика. Для объектов, по которым согласно законодательству проводятся подрядные торги, выбор подрядчика осуществляется по результатам таких торгов. Для объектов, по которым не предусмотрено проведение подрядных торгов, выбор подрядчика осуществляется по усмотрению заказчика.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.02.2005 г. № 58 «О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь» проведение подрядных торгов является обязательным при заключении договоров на строительство объектов, в том числе их ремонт, реконструкцию, реставрацию и благоустройство, финансируемых: за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь, – при стоимости строительства объектов 3000 базовых величин и более; за счет иных источников, – при стоимости строительства объектов 50 000 базовых величин и более.

Порядок организации и проведения подрядных торгов устанавливается специальным законодательством. Договор строительного подряда заключается при наличии условий и документов, предусмотренных п. 12 и п. 15 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 г. № 1450.

До заключения договора строительного подряда возможно заключение предварительного договора по правилам, предусмотренным ст. 399 ГК и п. 15 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда.

Заключение договора строительного подряда осуществляется в соответствии с нормами Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда.

Цена в договоре строительного подряда может быть отнесена к его существенным условиям. Условие о цене определяется договором с учетом законодательства о ценообразовании и расчетах в строительстве. Цена объекта, работ или услуг может быть изменена в случаях: внесения заказчиком изменений в утверждаемую часть проектной документации, влекущих за собой ее увеличение или уменьшение; изменения законодательства о налогообложении, тарифах, сборах; наличия инфляционных процессов в период исполнения договора и т. д.

Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь разрабатываются и утверждаются нормативные правовые акты (положения, инструкции), определяющие порядок формирования договорной (контрактной) цены на строительную продукцию и порядок расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы (услуги).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2005 г. № 235 утверждено Положение о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов. Договорная цена формируется с учетом стоимости подрядных работ, состав которых определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок определения основных показателей государственной статистической отчетности по инвестициям и строительству, утвержденной постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь. По общему правилу, расчеты за выполненные работы осуществляются на основании актов сдачи-приемки выполненных работ (этапов работ), в которые включаются законченные работы (этапы), предусмотренные графиком производства работ, с применением коэффициента, определяемого соотношением соответствующих статистических индексов стоимости строительно-монтажных работ на дату сдачи-приемки выполненных работ и на дату заключения договора подряда.

Сроки в договоре строительного подряда имеют важное значение и устанавливаются в договоре с учетом требований строительных норм и правил. В зависимости от сложности и объема выполняемых работ в договоре определяется срок выполнения всего объема работ или сроки выполнения отдельных этапов работ.

Особенности содержания договора строительного подряда. Подрядчик обязан построить объект или выполнить строительные, специальные строительно-монтажные работы. Подрядчик обязан осуществлять строительство и все иные, связанные с ним работы в соответствии с проектно-сметной документацией. При отсутствии иных указаний в договоре подрядчик обязан выполнить весь объем работ, предусмотренных проектно-сметной документацией.

Если договором не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик, подрядчик обязан обеспечить строительство материалами, деталями, конструкциями, оборудованием. При этом сторона, в обязанность которой входит обеспечение строительства, несет ответственность за обнаружившуюся невозможность использования предоставленных ею материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ, если не докажет, что невозможность использования возникла по обстоятельствам, за которые отвечает другая сторона.

В случае обнаружившейся невозможности использования, без ухудшения качества выполняемых работ, предоставленных заказчиком материалов или оборудования, подрядчик обязан потребовать замены их заказчиком в разумный срок. При неисполнении этого требования подрядчик вправе отказаться от договора строительного подряда и потребовать от заказчика уплаты цены договора пропорционально выполненной работе, а также возмещения убытков, не покрытых этой суммой (п. 3 ст. 700 ГК).

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства неучтенные в проектно-сметной документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законодательством или договором не предусмотрен иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ (п. 3 ст. 698 ГК).

Невыполнение подрядчиком обязанности, установленной п. 3 ст. 698 ГК лишает его права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков. Такие требования могут предъявляться подрядчиком в том случае, если он докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства. Согласие заказчика на проведение и оплату дополнительных работ дает подрядчику право отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда такие работы не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

На подрядчика возлагается обязанность (п. 3 ст. 703 ГК) исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, но только в том случае, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Подрядчик обязан соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

В обязанности заказчика входит: своевременно предоставить для строительства земельный участок в состоянии определенном договором («пятно застройки»); предоставить определенную часть строящегося объекта, в том случае, если предмет договора – комплекс специальных работ; предоставить подрядчику проектно-сметную документацию, если только ее разработка и предоставление не является обязанностью подрядчика; обеспечить непрерывность финансирования строительства; если это предусмотрено договором обеспечивать строительство материалами, деталями, конструкциями или оборудованием; передавать подрядчику необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную проводку сетей энергоснабжения, водо- и газопровода и другие услуги; принять все разумные меры для устранения препятствий и надлежащему исполнению договора; принять выполненные работы; оплатить выполненные работы.

Риски в договоре строительного подряда. Подрядчик обременен риском случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства до приемки этого объекта заказчиком.

Если объект строительства до его приемки заказчиком погиб или поврежден вследствие недоброкачественности предоставленного заказчиком материала (деталей, конструкций) или оборудования либо исполнения ошибочных указаний заказчика, подрядчик вправе требовать оплаты всей предусмотренной сметой стоимости работы при условии, что им были выполнены обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 670 ГК.

Ответственность по договору строительного подряда определяется законодательством и договором строительного подряда. При этом применяются правила § 1 гл. 37 ГК с учетом положений § 3 гл. 37 ГК. Среди форм ответственности: возмещение убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства; взыскание неустойки (штрафа, пени). Статья 709 ГК устанавливает ответственность подрядчика в случае отступления от требований проектно-сметной документации и строительных норм и правил, а также за недостижение указанных в проектно-сметной документации показателей объекта строительства. В соответствии с п. 2 ст. 710 ГК подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации, или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Ответственность сторон по договору строительного подряда наступает также по нормам, содержащимся в п.п. 58 – 63 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, в том числе за: необоснованное уклонение от приемки выполненных работ, за несвоевременное перечисление аванса, средств на оплату выполненных и принятых строительных работ, за нарушение сроков поставки конструкций, материалов, изделий, оборудования и инвентаря, за несвоевременное обеспечение строительной готовности работ, за нарушение сроков выполнения строительных работ и т. д.

Законодательством на подрядчика возлагается ответственность за нарушение требований об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.